《核动力厂环境辐射防护规定》修订编制说明.pdf

核动力厂环境辐射防护规定 GB6249-XXXX ） （ 修订编制说明 二○○七年九月 GB6249—XXXX 《核动力厂环境辐射防护规定》 国家标准修订编制说明 一、 标准修订的背景 国家标准《核电厂环境辐射防护规定》（GB 6249-86 ）是针对轻水堆型陆地 固定式核电厂的厂址选择、设计、建造、运行、退役和扩建、改建或变更运行工 况所制定的专项环境辐射防护技术标准，该技术标准自 1986 年 12 月 1 日正式实 施以来，在促进我国核电事业发展、保护环境、保护公众安全方面发挥了重要作 用。同时，我国现有的除核电厂以外的其它相关核设施的环境辐射管理和评价也 基本上参照执行该技术标准。 迄今为止，该项标准已实施达 21 年之久，期间，由于科学技术快速发展， 公众对核电的认知度不断加深，核电在我国经历了一个从无到有，从适度发展到 积极推进的过程，核电厂址也从早期的一址单堆、一址双堆向一址多堆演进，环 境特征较为复杂的内陆核电厂址在国内多个省份不断涌现，核电技术的安全性不 断提高。上述新情况使得核电发展早期编制的国标 GB6249-86 在实际应用中遇 到了许多与新的核电技术要求和新的厂址环境特征不相适应的情况，从而给环境 影响评价、核安全与环境审评带来诸多争议。与此同时，2002 年《中华人民共 和国放射性污染防治法》等相关的专项新法规和《电离辐射防护与辐射源安全基 本标准》（GB18871-2002 ）、《放射性废物管理规定》（GB14500-2002 ）等与辐射 防护相关的专项新标准不断颁布，使得早期制定的 GB6249-86 （下位标准）修订 更是迫在眉捷。此外，在 GB6249-86 编制后的二十多年期间，国际辐射防护理 论和技术有了很大的进步，术语和概念都有所更新，对应地要求 GB6249-86 中 的相关内容也应变化。由此可见，从国家相关法规和技术标准的进步，国际辐射 防护理论的发展，以及国家核电发展形势的变化等三个方面，对 GB6249-86 的 修订是必要的，也是紧迫的。 GB6249-86 的修订早在九十年代末就已提到议事日程。1998 年，受国家环 保总局委托，清华大学核能技术设计研究院刘原中教授、中国原子能科学研究院 姜希文研究员以及国家环保总局赵亚民研究员曾对 GB6249-86 进行过技术修订， 1 GB6249—XXXX 当时重点修改的内容包括：提出了用于审批厂址假想事故的定义和要求；修改了 正常运行工况下放射性流出物排放量的控制值；修改了事故工况的分类及剂量控 制值；增加了放射性废物管理的原则要求等，当时形成了 GB6249 修订的报批稿， 但由于各种原因，该报批稿一直没有正式发布。因此，目前在核电厂环境辐射防 护领域仍采用 GB6249-86 的相关规定。 2005 年，国家环保总局核安全司针对核电厂环境影响评价和技术审评中围 绕 GB6249-86 适用性所出现的一系列技术争议，委托苏州热工研究院有限公司 负责 GB6249 的修订工作。接到国家环保总局核安全司的修订任务后，苏州热工 研究院有限公司成立了杨忠勤、上官志洪、周如明和王丰春等四位同志组成的标 准修订小组，并制定了修订计划，明确了任务分工。20