2.秦朝制度的建立.ppt

建立了中国历史上第一个统一的封建王朝──秦朝。秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。” 专制主义中央集权制度应当分成专制主义与中央集权两个概念来理解，同 时又要注意二者之间的联系。 ①专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的 政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的 专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性 和随意性。 ? ?? ??? ②中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、 军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 ? ?? ??? ③二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主席皇权 加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集 权不力时。 * * 秦朝中央集权制度的形成 第2课 学·科·网 一、从诸侯争霸到秦朝统一（制度形成的前提） 1.统一的历史条件 ①经济：战国时封建经济迅速发展，社会生产力不断提高，各地区经济联系加强； ②政治：宗法制、分封制遭破坏；诸侯兼并战争形成局部统一； ③民心：长期战乱，渴望统一； ④国力：经商鞅变法，实力最强； ⑤秦王赢政采取正确的战略和策略。 一、从诸侯争霸到秦朝统一（制度形成的前提） 2.统一的过程：公元前221年，灭六国，实现统一 一、从诸侯争霸到秦朝统一（制度形成的前提） 3.统一的意义 二、中央集权制度的建立 1.皇帝制度的确立 （1）皇帝称号的由来 臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰 皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为 制，令为诏，天子自称曰朕。王曰：去泰著皇，采 上古帝位号，号曰皇帝，他如议。 ——《史记?秦始皇本纪》 材料二：天下之事无小大皆决于上。 材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三 世至于万世，传之无穷。 皇位世袭 材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有 地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊 号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称 曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号 曰皇帝，他如议。 ──《史记·秦始皇本纪》 皇权至上 皇帝独尊 （2）皇帝制度的特征 （3）皇帝制度的实质 是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 （2）皇帝制度的特征 ①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 ②皇权至上（核心）：权力高度集中的标志。 ③皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权 力集中的另一体现。 太 常 郎中令 卫 尉 太 仆 廷 尉 典 客 宗 正 治粟内史 少 府 御史大夫 丞相 太尉 三公 2.中央官制的建立：三公九卿制 秦朝中央官僚机构的特点？ 秦朝中央官制的特点和作用 第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府 等官职就是为皇室专设的，为皇帝私家服务。 三、郡县制的全面推行 1.郡县制的由来和推行 春秋战国时期 ； 秦国商鞅变法时 ； 秦统一后，秦始皇采纳李斯建议统一推行。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 2.地方官僚机构的设置 郡 郡守、郡丞、郡尉 县 乡 里 县令、县丞、县尉 三老、有秩、啬夫、游徼 里正 思考：分封制和郡县制的不同？ 分封制和郡县制的区别： ①分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础； 郡县制是按地域划分的。 ②分封的诸侯王位世袭，并有封地； 郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。 ③诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力； 郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。 3.郡县制的作用 ①废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。 ②秦朝通过郡县制，实现了对地方政权