第八章中央银行（教材第六章123节）.pptVIP

第八章 中央银行 （教材第六章123节） 中央银行：中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。 中国人民银行：中国人民银行是中国的中央银行，主要工作是在国务院领导下，研究和做好全国的宏观决策，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，以保持货币稳定，更好地为国家宏观经济决策服务。 第一节 中央银行的产生的和发展 一、建立中央银行的必要性（客观要求 ） 当今世界上大多数国家都实行中央银行制度。 但现代银行出现后的一个相当长的时期，并没有中央银行，其产生有特定的历史背景和经济条件，主要体现在四个面： 224 （1）银行券的发行问题。 （2）票据交换问题。 （3）最后贷款人问题。 （4）金融业统一管理问题。 （下页有详解） （1） 银行券的发行问题（统一货币发行） 一是为数众多的小银行信用实力薄弱，它们所发行的银行券往往不能兑现； 二是许多分散的小银行，其信用活动领域有着地区的限制，因此它们所发行的银行券只能在有限的地区内流通。 随着资本主义经济的发展，要求有更加稳定的通货，也要求银行券成为能在全国市场广泛流通的一般信用流通工具。 国家遂以法令形式限制或取消一般银行的发行权，并把发行权集中于专司发行银行券的中央银行。 （2）票据交换问题（建立票据清算中心） 银行林立、银行业务不断扩大，债权债务关系错综复杂（由各家银行自行轧差进行当日清算已发生困难）。票据交换及清算若不能得到及时、合理处置，会阻碍经济顺畅运行。于是客观上需要建立一个全国统一而有权威的、公正的清算机构为之服务。 （3） 最后贷款人问题（集中信用的需要 ） 在经济周期的发展过程中，商业银行往往陷于资金调度不灵的窘境，有时则会因而破产。于是客观上需要一个强大的金融机构作为其他众多银行的后盾，在必要时为它们提供货币资金，也即流动性的支持。 （4） 统一管理问题 同其他行业一样，银行业经营竞争也很激烈，而且它们在竞争中的破产、倒闭给经济造成的动荡，较之非银行行业要大得多。因此，客观上需要有一个代表政府意志的专门机构专司金融业管理、监督、协调的工作。 说明： 中央银行起源于17世纪中叶，产生于17世纪后半期，19世纪初期形成中央银行制度。 最早设立的中央银行是1656年的瑞典银行，至1913年美国建立联邦储备体系止，中央银行制度基本建立。 二、我国中央银行的演变过程 229 1、清政府时期的中央银行 （1）户部银行。 户部银行是清末官商合办的银行，1905年8月在北京开业，它是模仿西方国家中央银行而建立的我国最早的中央银行。 （2）大清银行。 1908年，户部银行改为大清银行。 2、辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行 （1）中国银行。 1911年的辛亥革命，促使大清王朝覆灭，大清银行改组为中国银行。 （2）交通银行。 交通银行始建于1908年，成立之初，曾自我标榜为“纯属商业银行性质”。但事实上，它后来成了北洋政府的中央银行。1913年，交通银行取得了与中国银行同等地位的发行权。1914年，交通银行改定章程，已经具备了中央银行的职能。 以上两行，共同作为北洋政府的中央银行。 3、孙中山创立的中央银行 1924年8月，孙中山领导的广东革命政府在广州创立中央银行。1926年7月，国府移迁武汉，同年12月在汉口设中央银行。原广州的中央银行改组为广东省银行。1928年，汉口中央银行停业。 4、国民党时期的中央银行 （1）1928年11月1日，南京国民政府成立中央银行，总行设在当时全国的经济金融中心──上海，在全国各地设有分支机构，法定中央银行为国家银行，行使中央银行职责。 （2）1949年12月，中央银行随国民党政府撤往台湾。 5、革命根据地的中央银行 （1）1927年大革命失败后，共产党在建立根据地以后，就成立了人民的银行，发行货币。如1927年冬，闽西上杭县蚊洋区农民协会创办了农民银行等。 （2）1932年2月1日，苏维埃国家银行正式成立，苏维埃国家银行还在各地设分支机构，以带动根据