旧城改造中的相关法律问题简析.pptx

旧城改造中的相关法律问题;01;基本概念;;产生背景;法律问题;政府角色定位模糊;房屋对于普通老百姓来讲，可以称得上是人生中最重要的财产！因此，这项财产权利权利必须要受到法律的保护，如此才能使百姓安稳的生活，而政府在这一过程中则需要肩负着保护人民群众财产权利得义务 。除此以外，政府对于城市房屋的拆迁工作还具有行政管理权，政府在行驶“行政管理权”时实际上处于一种第三方的位置，也就是说这是从政府的角度出发，对一个民事问题加以规范。但是在实际拆迁的过程中，政府往往扮演了拆迁人“后台”的角色，甚至有些时候就是以拆迁人的身份出现的。这种角色定位的模糊使政府在旧城改造的过程中既扮演了“运动员”的角色又扮演了“裁判员”的角色，这显然是是有悖初衷的。;法律关系复杂;旧城改造拆迁是基于这样一个前提，即：要给予被拆迁人一定的补偿安置，如此才能获得拆除被拆迁人房屋的权利。这样看来，仿佛其中的法律关系应该是围绕拆迁当事人之间而发生的，但实际上却并非如此。我国现行的《城市房屋拆迁管理条例》中规定，政府在拆迁过程中占据主导地位，负责发放相关许可证，对拆迁机构的资格进行审查以及使强制拆迁权力等等，也就是说政府的行政决定在其中起决定性因素。这样一来，拆迁过程中存在着行政法律关系，同时又存在着民事法律关系，法律关系是非常复杂的。;补偿标准偏低;现实状况;01;由于政府在整个拆迁过程中起到的是主导作用，既扮演了“运动员：又扮演了“裁判员”的角色，这种双重身份将会导致社会对政府”裁决“的公正性表示怀疑。而且由于政府在拆迁的整个过程中，其权力与利益易于寻租，这就使得政府的角色定位日益受到社会公众的关注。我们知道，旧城改造拆迁是土地与房屋等不动产的使用权人与所有权人在行使各自的物权时所产生的一种行为，而这种行为又涉及到了诸多主体，因此政府最应该扮演的角色就是“协调者”，也就是说政府应该以公共服务者的姿态出现，对涉及到拆迁问题的各个主体之间的矛盾与冲突进行协调，这样，一方面能够保护弱势群体的合法权益，???一方面。则能够维护国家的公信力。; 法律 ; 补偿;经验;;