3-2国际贸易措施(非关税).ppt

第四章 国际贸易政策措施 中美、中欧纺织品贸易战 2005年1月1日，根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》关于纺织品配额一体化和中国加入世界贸易组织议定书中的相关条款，原对中国纺织品出口设限国（欧盟、美国、加拿大等）将取消对中国配额限制。 中国计划从2005年1月1日起到2007年12月31日止，对部分纺织品征收出口关税，共148项产品。中国对美国纺织品出口增长迅速。但中国认为这只是短期的现象。 2005年5月13日，美国商务部宣布，对棉质裤子、棉织衬衫和内衣裤三个类别的中国服装重新实行配额限制，进入美国市场的数量今年最多只能增长7.5%。同时继续指责中国操纵人民币。 2005年5月18日，美国追加对中国男式儿童纯棉和合成纤维梭织衬衫、合成纤维裤子、合成纤维针织裤子和精梳纯棉纱线4个类别设限。 2005年5月22日，中国宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织品出口关税税率，税率提高幅度从2.5倍到20倍不等，其中棉制女式西服套装每套出口关税从0.2元提高到4元，提高幅度最高为20倍，其他品种提高幅度大都在四到五倍。 2005年5月27日，欧盟启动对中国两项纺织品的“特保”程序（特殊保障措施，若中国的纺织品出口对某WTO成员增长太快，可以启动。） 2005年5月30日，中国宣布对2005年1月1日开始征收出口关税的148项纺织品中的78项产品停止征收出口关税，原定于2005年6月1日提高或降低出口关税的相关产品同时取消。 美国对中国试图通过立法手段解决贸易争端不满，并采取强硬立场。6月2日，美国商务部长到中国访问。 中国认为，在提高出口关税后欧美仍然对中国纺织品设限是不公平的，使中国纺织业面临双重压力。 一、非关税壁垒及其特点 非关税壁垒 (Non-Tariff Barriers ) 指除关税以外一切限制进口的各种措施。 与关税措施相比的特征： 灵活性和针对性—行政程序 更大的有效性—直接限制 更大的隐蔽性、歧视性—非公开 （1）控制数量的非关税壁垒 　　　　　　　　　　 国别配额 绝对配额 全球配额 进口配额 关税配额 “自动”出口配额制 　进口许可证制 数量性外汇管制 　外汇管制　成本性外汇管制 　　　　　　混和性外汇管制 关税配额实现了关税与配额的直接结合。 如：中国与美国达成关于中国加入世贸组织的协议规定：中国在粮食的进口方面实施进口配额制。（协议规定粮食进口配额在开始时只有1440吨，以后逐渐增加到2180万吨）。 里根回忆录（1981） 我在想可否找到一条解决途径，既保持支持自由贸易立场，也可以采取某些措施，以解除底特律成千上万汽车装配工人就业困境。我们支持自由精神，但如果日本自愿减少对美国出口汽车，没有人会反对吧？ 日本人知道我们的呼声，也知道如果实施配额限制，其他产品可能也会受到影响。日本同意了“自愿地”限制向美国出口汽车。1981-1992一直在100-250万辆之间。 但实际上，1987年开始，这种约束已经失效，因为日本更大量地到美国生产汽车，限额根本用不完。1994年，限额取消。1981到1982年，日本汽车在美国但单位价格上升30%，美国为每一台日本汽车多付了1000美元的福利成本。 主要的技术性贸易壁垒： 技术标准： 卫生检疫标准： 商品包装和标签规定： 案例：1990s，中国每年约90亿美元的出口机电产品受《臭氧层保护国际公约》的限制而被禁。 典型案例 法国规定，非法国标准的瓷砖不得用于公共建筑物（占整个建筑市场的40%）。私人可以使用，但保险公司不予保险。外国廉价瓷砖无法进入。 意大利要求空心粉制作原料必须是硬质小麦，这种小麦只生产于意大利南部。 日本强调，由于日本的雪的特殊性，滑雪板必须是特殊的，不符合技术要求的滑雪板不予保险。 1988年，欧盟规定对食用牲畜不能使用摧肥剂，使美国向欧盟出口肉类每年减少1.15亿美元。 为了防止中国小麦感染TCK病，中国从1972年开始对美国七个州生产的小麦实行进口禁运。 中国产品出口面对的主要技术壁垒： 食品中的农药残留量、添加剂 陶瓷产品的含铅量 烟草中有机氯含量 机电产品、玩具的安全性指标 包装物的可回收性指标，纺织品染料指标等等 环境壁垒（绿色壁垒） 以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，要求进口商品不但要符合质量标准，而且从产品设计、制造、包装到消费都要符合环境保护的要求。 原因 全球自然资源匮乏，生态环境恶化。 消费观念的更新，“绿色需求”的扩大。 各国在技术水平、环保标准和相关资金投入的差异。 市场矛盾的尖锐、ＷＴＯ在环保