4.3权力的行使需要监督3.ppt

(一) 对政府权力进行制约和监督的意义 2.对政府权力进行制约和监督的意义 * * 北京市京源学校 冯 悦 香港特别行政区于2003年2月调整增加了汽车首次登记税，在此之前的元月，财政司司长梁锦松替即将出世的女儿购置一部新款凌志牌LS430型轿车，并于1月23日登记使用。 不久香港当地传媒提出质疑，认为梁的行为有避税之嫌，由此掀起了“购车风波”序幕。3月9日，梁司长接受采访时坦白地向公众交代了买车的前后经过，认为此举实属“无心之失”，为表达自己的清白和诚心悔过，梁提出将购车税差额的2倍约10万港币，自愿捐给公益慈善机构。尽管如此，梁司长仍被迫辞职。 值得一提的是，他提前买车避税并没有违反法律和纪律，只是造成某种不诚信的怀疑，竟然也断送了自己的政治生涯。 2004年9月10日，河北省衡水市中级人民法院经审理查明，2001年8月至2003年4月，被告人李友灿在担任河北省对外贸易和经济合作厅副厅长兼河北省机电产品进出口办公室主任期间，利用职权五次受贿达4700多万元人民币，2006年4月被执行死刑。 事后查处其贪污案时，很多人不知道他还管着进口汽车配额，甚至连外贸厅一些官员都不知情。即便有人知道，也不知具体是怎么审批的，完全是暗箱操作。 思 考 香港官员买车避税即使没违法都要被迫下台，而内地官员却在近两年时间里收受如此巨额贿赂。香港梁锦松案和内地李友灿案对我们有何启迪？ 阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星，权力需要公开透明地运行。廉洁和操守不是仅仅靠个人的自律或空洞的宣传，而是有一套切实严密的监督体系。 第四课 我国政府受人民的监督 回顾与思考 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 公民监督的不是公职人员所有的行为，只是监督公职人员行使权力的情况。 2.为什么要对权力进行监督呢？ 被滥用 用得好 权力--- 双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 1.对政府权力进行制约和监督的必要性(原因) 是天使？ 是魔鬼？ 会滋生腐败，贻害无穷。 不接受监督 行政效率低下 腐败 独裁 对人民负责、为人民服务的政府 接受监督 廉洁政府 科学政府 高效政府 原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：很少有人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 一靠民主（发挥人民民主对权力的制约和监督） （1）关键是建立健全制约和监督机制 3.对政府权力进行制约和监督的措施 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。 切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为。 （2）建立行政监督体系 回忆第二课知识: 在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督? 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 公民的政治参与活动尊重的是公民的哪些权利？ 选举权、知情权、参与权、监督权 知识回顾 要发挥人民民主对权力的制约和监督就要怎样？ 返回 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。 《行政许可法》总结和肯定了几年来行政审批制度改革的经验和成果，按照合法与合理，效能与便民，监督与责任的原则，对行政许可的设定和实施进行了全方位的规范，使政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道，有力地推进和保证了行政机关的依法行政和依法管理。 《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起施行。 《公务员法》确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。 《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起开始实施。政府信息公开，实际上是变自上而下的管制与监督为