卫生监督协管服务项目的有关情况介绍.ppt

* * * * * 全国总体情况 相关省市开展情况 思考与建议 全国卫生监督协管工作开展情况 三 （一）全国总体情况 卫生监督协管服务实施三年多来，全国80%以上的区县通过基层协助开展食品安全、职业、饮用水及学校卫生、非法行医和非法采供血等巡查、信息收集报告等各项工作，增强了广大群众食品安全风险和疾病防控意识，提高了基层卫生监督工作覆盖面与服务人口，切实为广大群众提供了卫生健康保障。 卫生部印发了《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见 》（卫监督发〔2011〕82号），对卫生监督协管服务工作做了具体部署。 组织制定卫生监督服务技术规范，不断规范卫生监督协管培训。 委托中国卫生监督协会组织有关专家制定卫生监督协管培训大纲和培训教材，用于进一步推动协管的培训。 （一）全国总体情况 利用召开2012年全国卫生厅局长卫生监督培训班的机会，请山东省青岛市专题介绍了卫生监督协管工作，并组织会议代表在青岛现场观摩了卫生监督协管工作。 会同国家行政学院共同举办2012年全国卫生监督协管论坛，进一步探讨卫生监督协管工作机制模式，交流各地落实卫生监督协管工作的情况，讨论卫生监督协管工作实施过程中存在的问题以及相关政策建议。 （一）全国总体情况 2012年全国卫生监督协管论坛 （一）全国总体情况 1.建立健全了卫生监督协管服务网络。安徽、宁夏等不断加强完善县级卫生监督机构与基层承担协管服务机构、协管员之间的联系机制，扩大了卫生监督覆盖率，充分发挥卫生监督协管前哨作用。山东省依托乡镇卫生院，在每个乡镇设置卫生监督工作站，并配备专（兼）职人员（需通过山东省行政执法资格考试），协助县级卫生监督机构开展工作。 2.加强卫生监督协管队伍管理。重庆、广西、宁夏等对卫生监督协管员实行“统一着装、统一标识、统一规范培训”等管理制度。 （二）各地开展情况 3.农村卫生监督工作得到加强。通过开展卫生监督协管工作，及时发现了农村地区的学校卫生、生活饮用水等公共卫生事件与非法行医的隐患，消除了监管死角。 4.建立严格的督导考核机制。安徽省肥西县卫生局采取日常监督考核与年终考核相结合，奖励和绩效相挂钩的原则，建立卫生监督协管项目资金的二次分配机制，真正做到奖优罚劣。安徽、山东、宁夏等乡镇卫生监督协管人员还承担卫生行政许可咨询与技术指导、相关证件的发放等工作，大大方便了管理相对人。山东东营市广饶县乡镇卫生院为全额拨款事业单位，其人员收入更有保障，工作积极性更高。 （二）各地开展情况与工作亮点 广西探索标准化管理模式 以协管站建设为主线，在协管机构、工作机制、巡查内容等方面，实行“十大统一”的标准化建设，构建卫生监督协管服务标准化管理的基本框架。 明确乡镇卫生院或社区卫生服务中心负责人担任协管站站长。 2010-11-25 广西探索标准化管理模式 统一协管机构 广西探索标准化管理模式 统一办公条件与设备配置 广西探索标准化管理模式 统一证件与着装 协管员宣誓 广西探索标准化管理模式 统一管理制度 统一档案要求 广西探索标准化管理模式 广西探索标准化管理模式 山东青岛黄岛区实行“三级”网格化管理模式 2003年，区政府划拨机构编制和人员编制，为全区每个街道设置一处公共卫生工作站。为全额事业编制单位，受街道办事处和区卫生局双重领导。 负责重大疫情和突发公共卫生事件的调查处理、传染病预防控制、卫生监督协管等12项工作职能。 2010-11-25 一级网格 二级网格 三级网格 公共卫生工作站 卫生局卫生监督所 村（居） 山东青岛黄岛区实行“三级”网格化管理模式 一级网格 履行卫生监督、卫生许可、执法稽查工作职能，对影响辖区内市场卫生秩序日常监管的突出问题进行分析研究，确定阶段性监管重点，组织检查清理，对各街道公共卫生工作站日常监管工作的落实情况进行检查、督导、考核 三级网格 熟知网格内被监督单位的基本情况，建立协管台账，配合一级、二级网格监督员开展日常卫生监督工作。 二级网格 全面掌握各责任区日常监管工作的基本情况，组织力量落实各项卫生监管任务，开展日常卫生监督执法，解决和反馈日常监管中出现的问题，对各责任区的日常监管工作进行督促、检查、考核和奖惩兑现。 山东青岛黄岛区实行“三级”网格化管理模式 关于做好2013年国家基本公共卫生服务项目工作的通知　 2013年人均基本公共卫生服务新增经费主要用于做实、做细、做深现有基本公共卫生服务，同时进一步扩大受益人群范围，强化基础性服务项目。一是用于扩大建立居民电子健康档案、高血压和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理覆盖面；二是适当提高预防接种、重性精神疾病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等服务项目补助水平；三是将中医药健康管理服务纳入基本公共卫生服务范围。 几点思考 完