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d西南民族大学 dfmagajgajgklaj 复 习 课 第一章 公共部门的经济活动 研究市场经济下政府、非政府组织的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府） 微观、宏观经济学中有关政府、非政府职能作用的理论延伸、深化、具体化 用经济学的理论和方法来研究政府、非政府组织自身的运作 什么是公共经济学 第一章 公共部门的经济活动 帕累托效率（Pareto efficiency）：如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置状态是最有效率的。 帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场 效率的含义：帕累托效率 第一章公共部门的经济活动 效率的实现条件：MSB=MSC 资源配置效率的实现条件 第一章公共部门的经济活动 第一章 公共部门的经济活动 资源配置职能（公共产品、外部性和不完全竞争的存在） 调节收入分配职能 促进经济稳定发展职能 公共财政的职能 第二章 外部效应 没有在价格中得以反映的经济成本或效益。 什么是外部效应 第二章 外部效应 正的外部效应（P17，22） 第二章 外部效应 外部效应的矫正 第三章 公共物品或服务 向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或服务 什么纯粹的公共物品或服务 第三章 公共物品或服务 即公共物品或服务是向整个社会共同提供的，整个社会成员共同享用公共物品或服务的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些企业或个人享用。或者，不能按照谁付款谁受益的原则，限定为之付款的个人或企业享用 效用的非可分性 第三章 公共物品或服务 即某个人、企业对某种公共物品或服务的享用，并不排斥、防碍其他人或企业同时享用该种物品或服务，也不会因此而减少其他人或企业享用的数量或质量 消费的非竞争性 第三章 公共物品或服务 在技术上没有办法将拒绝为它付款的个人或企业排除在公共物品的受益范围之外。 受益的非排他性 第三章 公共物品或服务 纯粹公共物品和混合物品 第三章 公共物品或服务 实现林达尔均衡的前提条件是什么？ 每个社会成员都愿意准确地披露自己可以从公共物品或服务的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机； 每个社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共物品或服务可以给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人边际效益的可能。 第三章 公共物品或服务 免费搭车者 有人试图没有付出任何代价而享受其他人提供的公共物品或服务所带来的效益。 第四章 公共选择 政治均衡 如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共产品或服务的供给以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡 第四章 公共选择 单峰偏好： 人们最理想的结果只有一个 多峰偏好： 人们最偏好的结果不止一个 第四章 公共选择 投票结果的唯一性和循环性 假设所有投票者的偏好都是单峰的，多数规则下的投票结果就是惟一的，满足中间投票者定理 在所有的投票者中，只要有一人的偏好呈多峰形，多数规则下的投票结果便可能出现循环性 第四章 公共选择 政党获胜的原因 中间投票者定理：中间投票者最偏好的公共物品或服务就是多数规则下的政治均衡 启示：任何一个政党或政治家，要想赢得极大量的选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿 第四章 公共选择 政治行为的分析 选民是理性的，他参与投票的动机是为了通过参与政治获得预期效用最大化 政党从事活动是为了使政治支持最大化，具体体现为获得选票最大化 官员们的行为动机也是利益最大化，这一目标通过追求公共权力的极大化来实现 利益集团的领导人并不执掌政治机构的权力，但他们却对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提案的支持 第四章 公共选择 寻租成本 利益集团或个人通过影响公共选择和政策为己谋利的行为就是寻租 寻租成本： （1）保持垄断地位的支出； （2）政府部门对这类支出做出反应的努力 （3）寻租行为所引起的第三方的各种扭曲行为 政府失灵 市场失灵需要政府介入其中，提供公共产品、解决外部性问题以及纠正垄断和分配不公等问题。 但政府也可能并不能弥补市场不足，而是出现了低效率的状况，即出现了市场失灵。 第五章 公共支出 消耗性支出 消耗性支出的内容： 经常性支出：政府公共部门的日常性支出。有两个基本特点：一是不形成任何固定资产；二是满足的是纯公共需要。 资本性支出：政府为购置满足公共需求的必需的资产而花费的财政支出。 经常性支出与资本性支出的区别在于支出项目发生后是否形成资产。 第五章 公共支出 转