中特理论第二专题.ppt

三、社会主义市场经济的完善问题 （一）促进公有制与市场经济更好地结合 实践探索： 微观：公有制（国有）企业建立和完善现代企业制度；促进公有制实现形式的多样化，大力发展混合所有制经济 宏观：收缩公有制战线，“抓大放小”，对国有经济布局进行战略性调整 我国公有制企业的绝对实力和数量规模近年来一直在持续壮大。1998 年，全国所有国有企业一年总利润只有 213.7 亿元，如今中央企业月利润即可实现近千亿元；到 2010 年底，全部122家中央企业资产总额达到 24.3 万亿元，上交税金1.4 万亿元，超过全国税收的六分之一。 中央企业目前超过 80%的资产集中在石油石化、电力、国防和通信等关系国计民生的关键领域以及运输、矿业、冶金和机械等支柱行，承担着全国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务，生产的高附加值钢材约占全国 60%，发电量约占全国 50%。此外，国有企业创新能力显著提高，在航天、电力、通信等领域取得的科技创新进步令世人瞩目。 三、社会主义市场经济的完善问题 （一）促进公有制与市场经济更好地结合 当前的主要问题： 微观层面：国有企业在完善现代企业制度和公司治理结构等方面尚存在可以大有作为的空间 宏观层面：我国国有资产严重流失，以及国有经济在整个国民经济中所占比重相对于其他经济成分持续下降的趋势值得警惕 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。 ——党的十七大报告 三、社会主义市场经济的完善问题 （二）提高劳动报酬在初次分配中的比重 2011年，我国全年城镇居民人均总收入23979元，其中城镇居民人均可支配收入21810元，比上年名义增长14.1%，扣除价格因素，实际增长8.4%，低于GDP增长率0.8个百分点。 在工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等城镇居民人均总收入的四个构成要素中，人均工资性收入15412元，增长12.4%。 全国财政收入10.37万亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%，增幅分别是城镇居民人均可支配收入名义增幅的1.76倍和农村居民人均纯收入名义增幅的1.39倍。 全国规模以上工业企业实现利润54544亿元，比上年增长25.4%。12月当月实现利润7907亿元，同比增长31.5%，其中，国有及国有控股企业当月实现利润1446亿元，同比增长31.4%。 三、社会主义市场经济的完善问题 （二）提高劳动报酬在初次分配中的比重 “三低”现象： 居民收入在我国国民收入中所占比例低 工资收入占居民总收入的比重低 劳动要素在企业内部分配格局中的比重低 主要问题：劳动报酬在初次分配中比重过低 “劳动报酬占比下降的首要因素是所有制结构的变动……在私有经济中，雇主为了追逐利润最大化，必然极力压低工资，使得劳动生产率提高的好处尽量为雇主和资本所得，从而随着劳动生产率的提高，劳动报酬占比必然越来越低。当前，中国在经济结构转型中强调更多地发展私有经济和对外招商引资，现存的国有和集体企业也大量被股份私有化，这必然会导致劳动报酬占比的下降。” ——程恩富 三、社会主义市场经济的完善问题 （二）提高劳动报酬在初次分配中的比重 相关对策： 改革初次分配制度，打破“地板工资”，提高最低工资标准，建立职工工资的正常增长机制和支付保障机制 加快推进集体工资协商机制；建立健全工会组织，充分发挥工会在工资集体协商中的作用 制定相关的法律法规，禁止企业不合理的加班和变相加班行为，保护劳动者合法权益 经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。 ——党的十八大报告 三、社会主义市场经济的完善问题 （三）准确定位政府在市场经济中的角色 公益人角色 提供公共物品和准公共物品 鼓励和保护有益的外部效应，预防和制止有害的外部效应 调节收入分配，避免个人收入差距过大 管制人角色 防止垄断 防止过度竞争 保护消费者、雇员的利益 守夜人角色 防止和打击经济领域的违法和犯罪行为，维护社会经济生活的正常秩序 调控人角色 保持宏观总量平衡 调整和优化产业结构 四、经济发展方式的转变问题 （一）转变经济发展方式的内涵 转变经济发展方式不仅仅指从粗放增长向集约增长的转变或从外延增长向内涵增长