《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》解释说明3.ppt

认真贯彻落实煤矿“双七条” 煤矿“双七条”:《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产攻坚克难“七条举措”。 当前和今后一个时期要重点贯彻落实. 中央领导重要指示 马凯副总理:要“继续把小煤矿的整顿关闭、兼并重组和瓦斯综合治理作为煤矿安全的治本之策，严格落实《矿长保护矿工生命安全七条规定》，加大煤矿安全攻坚“七条举措”的落实力度”。 《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》 ——解读 富源县煤矿安全技术培训中心 高加礼 电话 紧紧围绕9个字“是什么，为什么，怎么做” 。 即： 一、什么是《七条规定》？ 二、为什么要制订《七条规定》？ 三、怎样落实《七条规定》。 国家安全生产监督管理总局令 第 58 号 ?? 《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》已经2013年1月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 国家安全监管总局局长 杨栋梁 2013年1月24日 第一部分 煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 ?? ?一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。(证照) ? 二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。（采界） ??? ? 三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。（通风）?? 四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。（瓦斯） ???? 五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。（水患） ??? ? 六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。（设备） 七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。（人员） 第二部分 制订《七条规定》背景、重要性、原因及主要特点 一、制订《七条规定》背景 1、突出2013年安全生产总部署； 2、 是针对矿长制订的；约束矿长违法违规行为，令矿长们尽职尽责。 3、 是煤矿各种事故发生原因的高度概括和总结。只要煤矿井下出事都与矿长有关； 4、 主要内容在相关煤矿法律法规、规程中都已有明确规定，有法可依的。 要真正做到《七条规定》，就是要最大限度地减少事故发生，就是对矿工合法权益和生命健康的最大保护。是以人为本、执政为民的必然要求，是科学发展、安全发展的必然要求，是每位矿工和家属的殷切期盼。 1、2004.10.22 郑州大平矿难 死亡148人 2、2004.11.27 陈家山瓦斯爆炸死亡166人 3、2005.2.14 阜新孙家湾瓦斯爆炸死亡214人 4、2005.7.4 梅州大兴水灾 死亡123人 5、2005.11.27 七台河东风矿瓦斯爆炸 死亡171人 6、2005.12.7 唐山刘官屯矿瓦斯爆炸 死亡108人 7、2007.8.17 山东新汶华源矿水灾 死亡181人(定性为自然灾害)。 8、2007.12.5 山西洪洞瑞之源煤矿瓦斯爆炸 瓦斯爆炸 死亡108人。（低瓦斯乡镇矿井） 落实安全生产主体责任的关键； 落实安全生产方针政策、依法依规生产建设的关键； 加强现场安全管理、提高安全保障能力的关键； 排查治理隐患、预防重特大事故的关键， 实现长治久安、构建安全生产长效机制的关键。 也就是说，抓住矿长，就等于抓住了现场安全生产工作的“牛鼻子”，就掌握了主动权。如果所有矿长真正落实了《七条规定》，煤矿安全生产的主体责任也能真正得到落实。即要求“矿长把矿工当亲人，当兄弟”。 目前，我国煤矿还处在事故易发多发阶段。 总体上讲， ①、煤矿生产力水平还不够高，发展还很不平衡，既有神华集团等一批世界上最先进的煤矿，也有相当数量装备和管理水平极低的小煤矿； ②、去年我国煤矿百万吨死亡率是0.374，南非是0.07，波兰是0.266，与煤炭工业中等发达国家相比还有一定差距；。 ③、 煤矿现场管理水平有待提高，仍有不少煤矿非法违法生产建设，不少煤矿装备水平很低，不少煤矿管理水平很低，不少煤矿