三、卫生行政处罚程序.pptx

三、卫生行政处罚程序;一、受理与立案;二、调查取证;三、处罚决定;行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。;行政诉讼：是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是诉讼的一种有效方法。从学理上说，行政诉讼法有狭义和广义两种理解:狭义上的行政诉讼法也称形式意义上的行政诉讼法，特指由国家立法机关依据立法程序所制定的具有专门、完整法律形式的行政诉讼法典，通常被称为民告官。广义的行政诉讼法也称实质意义的行政诉讼法，是指凡是在内容上属于规定行政诉讼问题的法律规范，无论其形式如何均属于行政诉讼法的范围。;;案例 松县查处某技校食物中毒案2006年12月21日，宿松县某技校陆续有49名学生出现消化道症状，县卫生监督所接到相关报告后，发现患病学生都有食用四季豆炒猪头肉就餐史，当即采取行政控制措施。县卫生局迅速组织相关部门进行现场调查及病员救治。市卫生局派出专家组亲临宿松指导，事件得以有效控制和及时处理。县疾病控制中心根据市专家组意见组织专家进行讨论，最终定性为食物中毒，中毒人数49人，中毒原因为食用未煮熟煮透的四季豆。此案引起了省卫生厅和市卫生局的高度重视，省卫生厅、市卫生局先后专门下发了“关于依法查处宿松县某技校疑似食物中毒事件的通知”。宿松县卫生局经立案、合议，做出了卫生行政处罚决定。经过听证、复议程序，均维持原行政处罚决定。当事人拒不履行，宿松县卫生局依法向县人民法院申请强制执行，法院法警大队采取了扣押车辆和传拘学校法定代表人等措施，最终履行罚款2.4万元并结案。;点评：本案是一起食物中毒案件。宿松县卫生局对案件的调查细致，处置果断，程序明晰，处罚得当，执行有力，其主要经验有：1、领导重视。县政府启动了IV事故应急响应，分管县长亲自抓。县卫生局成立了专案组，对案件的查处的落实起到了关键作用；2、这起食物中毒的定性最终依据了市、县疾控中心专家组织讨论意见，根据食物中毒事故认定原则最终定性为“食物中毒”，为案件的证据提供了科学依据；3、此案经立案、听证、复议和强制执行，走完了所有的执法程序。法院强制执行充分维护了卫生法律权威。;毒跑道 据央广网报道，近日，媒体不断接到江苏苏州、无锡、南京、常州等多地学生家长反映，孩子上学后集中出现了流鼻血、头晕、起红疹等症状，他们怀疑与学校的塑胶跑道气味呛人有关。对此，校方无奈表示，找遍了当地所有检测单位，均无法出具检测报告。记者调查发现，我国已建室外塑胶跑道的有毒检测是一项行业空白。; 前日，深圳市教育局公布首批排查发现的11所疑似塑胶运动场地有害物质含量超标的学校。两份取样材料甲苯和二甲苯总和分别超标26-140倍的深圳外国语学校初中部操场跑道昨日开始铲除，同时停课两天。 　　昨天下午，梅华小学正式开始启动跑道铲除工作，并决定周五全天停课，下周一正常复课。; 深圳大学国际交流学院院长、高分子化学博士王庆国表示，检测结果显示跑道阳面没有问题，而阴面超标的甲苯和二甲苯是最下面的胶层，也不容易释放到表面来。现在检测结果也显示，教室内的空气是合格的，也就没必要停课。 　　南山区环水部门也请市环境监测站调派环境检测车，对学校操场上方空气质量实时监测。首次监测数据显示，参考室内标准，跑道及操场中间草坪上方高1米处甲苯、二甲苯含量均未超标。 　　南山区疾控中心：甲苯、二甲苯不会致鼻出血。接触甲苯、二甲苯，临床上不会直接导致鼻出血。两者是低毒的，对人体的伤害主要是引起中枢神经系统功能性障碍和皮肤粘膜刺激。只有大剂量中毒，才会出现恶心呕吐抽搐昏迷等症状。根据目前检测结果，即使在密 封12小时之后，教室中的空气检测仍完全合格，孩子在教室中的正常上课完全不会有影响。调查结果还显示，截至11月4日北师大南山附小流鼻血总发生率，与南山区内规模相近学校的鼻出血发生率相比未见明显异常，与往年同期相比也未见明显异常。 南山公安部门相关负责人表示，违法人陈某某在未经证实的情况下，通过微博传播关于北师大附小学生因新建跑道患病，且两孩童体检达到疑似白血病临界点的虚假信息，严重扰乱了学校的正常秩序。南山警方根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，依法对陈某某做出行政处罚。陈某某表示接???处罚，并主动删除了虚假微博内容。 ;谢