《经济法》课件(第6章).ppt

案例5 某市某贸易公司在2005年夏购进了3万套男式衬衫，由于质量差、款式旧、销量少，影响了公司资金周转。贸易公司经理在业务会上宣布：不论是公司的内部职员，还是外部人员，只要能帮助公司推销100套以上的，都可以给予20%的回扣，回扣可一律不记帐。消息传出，一些小商贩竟相来批发购买，很快该公司积压的近3万套衬衫销售一空。该市的工商行政局注意到了这个情况，就前来这家查帐，告诉该公司管理人员，帐外回扣是违法的。但该贸易公司经理辩称，搞市场经济，有经营自主权，入帐与不入帐是企业的自由。 问题：1.回扣、折扣、佣金有什么区别？ 　2． 该贸易公司的帐外回扣行为是商业贿赂行为吗？ 回扣、折扣、佣金的区别 回扣，在商品购销活动中，买卖双方按价成交后，卖（买）方不仅交易货物（货币），而且帐外暗中给予买（卖）方钱物或其他利益的行为。回扣是违反财经纪律的现象，具体表现为帐外暗送，逃避财务监督。 折扣也称价格折扣、价格减让或商业让利，也指在商品购销活动中，卖方在新成交的价格或者数量上给买方一定比例的诚让，而返还给对方的一种交易上的互惠。折扣有如下特征：（1）折扣发生在交易市场双方当事人之间。折扣让利不能给予经办人、代理人。也不是给予中间商、居间人、经纪人的佣金（2）折扣是以明示的方式公开给付的，并记载在合同和会计帐册上。（3）折扣的方式，有的是对商品的直接打折或减价；有的是在收款时按合同约定的比例退还给买方。 佣金，是指在市场交易中具有独立地位的中间商、代理商等在为他人提供服务，介绍、撮合交易或代为买卖商品后所得的报酬。 返回 第三节 反垄断法律制度 一、反垄断与反垄断法 世界第一部反垄断法：《谢尔曼法》 我国自1980年10月国务院发布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》 1993年我国颁布的《反不正当竞争法》 1997年颁布的《价格法》 2007年颁布的《中华人民共和国反垄断法》 目的：预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。 我国《反垄断法》的立法 历程 1994年，由商务部负责起草和调研工作，被列入第八届全国人大常委会立法规划； 1998年，再次被列入第九届全国人大常委会立法规划 2003年12月，全国人大常委会又将该法列入十届全国人大立法规划； 2004年，国务院将该法列入立法计划； 2005年2月，《反垄断法》又一次被全国人大常委会列入立法计划； 2005年12月，商务部称《反垄断法》修改审查已获较大进展； 2006年3月，政协委员呼吁尽快出台《反垄断法》； 2006年6月，反垄断法草案提交全国人大常委会首次审议； 2007年8月30日，十届人大常委会表决通过反垄断法草案； 2008年8月1日，反垄断法正式实施。 二、垄断的概念和特征 （一）垄断的概念 垄断是经营者以独占、通过合谋的协议或有组织的联合行动等方式，凭借经济优势或行政权力，操纵或支配市场，限制和排斥竞争的行为。 我国《反垄断法》对垄断行为做了列举，即： （1）经营者达成垄断协议； （2）经营者滥用市场支配地位； （3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 （二）垄断的特征 1. 垄断是一种排斥或限制正常竞争活动的经济力量。 2. 形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合运动。 3. 垄断者凭借的是其经济优势或行政权力。 4. 垄断是一种具有违法性和社会危害性的经济行为。 三、垄断的表现形式 （一）垄断协议 概念：企业之间通过合谋性协议或联合行动，相互约束自己的经济活动以限制竞争的行为。 种类：横向垄断协议和纵向垄断协议。 《反垄断法》禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议： 1.固定或者变更商品价格； 2.限制商品的生产数量或者销售数量； 3.分割销售市场或者原材料采购市场； 4.限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品； 5.联合抵制交易； 6.国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 （二）滥用市场支配地位 市场支配地位：经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 经营者是否具有市场支配地位，可以依据下列因素来判断： 1.该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况； 2.该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力； 3.该经营者的财力和技术条件； 4.其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度； 5.其他经营者进入相关市场的难易程度； 6.与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 具有市场支配地位的经营者不得从事下列滥用