公共经济学第3章公共物品理论.ppt

　3.3.1 通过自愿捐献与成本分摊供给公共产品(鲍文“自觉付税”说) 　　　在人数较少的社会中如某个社区，其成员通过自愿捐献和成本分摊的合作方式，有可能实现公共产品或服务有效供给达到最佳水平。 3.3.2 林达尔均衡与免费搭便车 林达尔均衡 （Wicksell—Lindahl Equilibrium） 均衡的任务在于：确定公共产品产出的合理水平，决定人们之间税负合理分布所需的原则和决策章程（均衡的公共支出规模）。 林达尔均衡是指这样一种状态：如果每个社会成员（消费者）都能按照自己从公共产品或服务消费中所获得的边际效用水平真实地表示自己对公共产品或服务的需求，从而相应地承担公共产品的成本费用，则公共物品或服务的供给量就可以达到具有效率的最佳水平。 林达尔均衡的两个假设前提 第一，每个社会成员都愿意准确地披露自己可以从公共物品或服务的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机。 第二，每个社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共物品或服务可以给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人边际效益的可能。 存在的两个问题 第一，社会成员产生低呈报其真实的 边际效益的动机。 第二，免费搭车者出现。 免费搭车指有这么一个消费者，他不表达自己对公共产品的偏好，希求不付费就能享受到集体对公共财产或资源的好处。 3.3.3　通过强制性融资解决免费搭车问题 政府一方面以法律的手段征收税金，取得收入；另一方面以将征收的税金用于公共产品或服务的供给。 3.4.1 混合物品的概念及分类 混合产品是既非纯粹公共产品又非纯粹私人产品，同时具有公共产品和私人产品特性的产品。 1.拥挤性公共物品 指的是随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。这类物品或服务的效用具有不可分割性，但在消费上具有一定程度的竞争性。 2.价格排他性的公共物品 指的是效益可以定价，从而可以在技术上实现排他的公共物品或服务。这类物品或服务的效用在名义上向全社会提供，但在受益上却可以排他。 拥挤性公共物品或服务 3.4.2 混合物品的供给 就两类混合物品或服务来看，它们有一个共同的特点，即既可以由私人部门通过市场提供，也可以由政府部门直接提供，或是由政府部门给予补助的办法通过市场提供。 1.拥挤性公共物品的提供 2.价格排他性公共物品的提供 第一，边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品 不拥挤的桥梁 这类物品应 由政府免费 提供，由统 一征税的办 法，筹集资 金，以弥补 造桥的直接 固定成本。 边际生产成本和边际拥挤成本均为零的混合公共产品的有效供给，必须考虑桥梁固定成本的弥补办法：  若由私人厂商提供，由私人厂商通过收费的方式弥补固定成本，会使过桥人数减少(Q*-Q0)阴影部分为收费造成社会净福利的损失。 第二，边际生产成本为零、 边际拥挤成本不为零的产品 拥挤的桥梁 这类物品应由公共部门来提供，但为了避免过度消费，公共部门可以收费。 解决的办法 如果不收费，为出现过度消费(阴影部分)。可以按由平均收益（DD曲线）等于边际成本的标准、用收费的办法限制一定的过桥人数(Q1-Q*)。由于消费过程拥挤成本由消费者承担，所以，不应该由私人厂商收取过桥费，而应该由政府提供这种桥梁。 第三，具有利益外溢性特征的产品 ——狭义的准公共产品 （如教育、卫生事业等） 准公共产品供给中的效率损失 这类物品可以以较低的价格由政府直接提供，受益的公民也应交一定的费用。 准公共产品的政府提供 第四，公共资源（Common Resource） 公共资源类似于准公共产品，具有效用的不可分割性、受益的非排他性和消费的竞争性。个人或企业如果过度消耗公共资源，将导致“公共悲剧”的发生，造成对他人合理利用公共资源利益的侵犯。 公共悲剧(Tragedy of the Common)一种资源如果没有排他性的所有权，会导致对这种资源的过度使用。追求利益最大化的自私的个人，行为不受管制会耗竭性地利用公共资源，导致公共资源质量变坏。 政府对公共资源的管理 休谟认为，政府的职责是在不同时期将公共资源的使用权在各个消费者之间进行配置，从而使社会所有成员共同利益达到最大化。 政府可以通过征税或管制的方式减少其使用，从而解决这个问题。也可以将公共资源变成私人物品来解决。 本 章 思 考 题 1.公共产品的基本特点。 2.何谓纯粹的公共产品？何谓纯粹的私人产品？两者需求有什么区别？ 3.如何实现纯粹公共产品的有效