东北地区农村劳动力转移与培训问题研究.doc

东北地区农村劳动力转移与培训问题研究目录 摘 要 3 第一章绪论 4 1.1研究的背景和意义 4 1.1.1中国农村劳动力20年转移历程 4 1.1.2东北乡村劳动力资源状况及就业结构分析 5 1.2国内研究现状综述 5 第二章 我国东北地区农村剩余劳动力转移的概况及特点 7 2.1农村剩余劳动力的概念界定及转移原因 7 2.1.1农村剩余劳动力的概念 7 2.1.2农村剩余劳动力的转移原因 7 2.2我国农村剩余劳动力概况 8 2.2.1我国农村剩余劳动力的数量 8 2.2.2我国农村剩余劳动力的发展趋势 8 第三章 农村剩余劳动力转移存在的问题及对策 9 3.1农村剩余劳动力转移存在的问题 9 3.1.1农村剩余劳动力转移的障碍 9 3.1.2加快农村剩余劳力转移的主要对策 10 结论 11 参考文献 12 摘 要 中国是人口大国、农业大国,如何化人口压力为人力资源以解决“三农问题”,一直是教育界关注的焦点课题.本文,探讨了适合东北农村剩余劳动力的转移模式,综述了关于东北农村剩余劳动力转移的对策、建议。提出通过健全国家制度政策、加快城市化水平、增加农村人力资本投资及充分开发利用地缘优势等策略,促进东北农村剩余劳动力高效、有序转移。进而推动东北城乡经济建设,加快全面小康社会进程,实现经济又好又快发展。当前,国际金融危机还在蔓延,中国经济受到严重冲击,失业人口激增,东北地区农村剩余劳动力转移的规模与数量发生了巨大变化。为在新的历史时期继续解决好人民群众最关心、最直接的利益问题,本文以马克思经济理论为基础,结合中、外的相关理论成果,通过对地方政府和大量数据的实证考察,依据东北地域特征,对东北农村剩余劳动力转移问题进行了研究。 ?关键词：东北农村 剩余劳动力 转移模式 对策建议第一章绪论 ? 1.1研究的背景和意义 1.1.1中国农村劳动力20年转移历程 20多年来，农村劳动力转移出现了两个高潮。一个是从1979－1997年，主要是以乡镇企业发展为主渠道的转移；再一个是从1998年我国农产品进入丰年有余、多数农产品由短缺进入相对过剩以后，有效需求严重不足，国家实施了积极的财政政策激活内需，我国的农村劳动力转移进入了一个新的发展阶段，由乡镇企业转移的主渠道逐步向加速城镇化建设、建立要素市场和扩大基础设施、治理生态环境等多渠道转移。 这20多年的历程可分为6个阶段：第一阶段是1979年－1983年向农业深度发展转移阶段。 由于家庭联产承包释放出巨大能量，广大农民由从事农业的单一经营向多种经营转移，加快进入二、三产业。 第二阶段是1984年－1988年的高速转移阶段。 1984年3月，党中央、国务院发布4号文件，确立了乡镇企业在国民经济中的重要地位，并在政策、舆论、资金、税收等方面给予大力支持，乡镇企业进入了一个“高潮”，也是农村劳动力转移的“黄金时期”。 第三阶段是1989年－1991年的整顿提高阶段。 乡镇企业由于治理整顿等原因进入低潮，另一方面在我国东部发达地区，大力发展了“三来一补”的劳动密集型产业，吸纳了内地大量的劳动力。 第四阶段是1992年－1996年的超常转移阶段。 1992年邓小平同志南巡之后，乡镇企业率先活跃起来，大量地吸纳了农村劳动力。 第五阶段是1996年－1997年调整重组阶段。 这个阶段由于部分工业和农业产品相对过剩，加上亚洲金融风暴的冲击，我国实行了战略性的结构调整，劳动力转移出现了大面积滑坡。在一部分乡镇企业走向大规模、高科技、外向型的同时，也有很多乡镇企业跌入低潮。 第六阶段是1998年－2000年劳动力转移的新阶段。 大中小城镇多层次发展等一系列政策和措施，为农村劳动力的转移就业开辟了新的空间，促使劳动力得到了第三次解放，由农民变市民，加速转移将进入黄金时期。 1.1.2东北乡村劳动力资源状况及就业结构分析 随着城市化进程的加快,乡村人口向城镇转移的速度也在加快。在乡村劳动力为城镇经济发展做出贡献的同时,也大大挤压了城镇人口的就业空间。为消除乡村劳动力转移对城镇人口就业的影响,必须努力为乡村劳动力创造更多的就业机会。增加乡村劳动力就业的途径主要从乡村消化和外部转移两个方面进行。乡村消化可以通过鼓励创业、发展乡镇企业、发展农民合作社来实现;向外转移可以通过从向城镇、省外、国外转移等多渠道实现东北乡村劳动力资源状况及就业结构分析1.东北乡村劳动力资源基本状况东北地区是我国重要的工业基地和粮食主产区,2010年辽宁、吉林、黑龙江三省的乡村人口占总人口的比例分别为41.3%4、7.5%、46.9%①,三省合计为44.8%,低于全国乡村人口占全国人口50.1%的比例。 1.2国内研究现状综述 改革开放前的中国，尽管农业生产率远