产业(工业)升级发展中的科技支撑演示文稿(王岳惠2011年5月).ppt

产业（工业）升级发展中的科技支撑 奉化市科学技术局 王岳惠 二0一一年五月 产业发展的制约： 土地、用工及成本、资源（用电、能源、原材料）、环境、节能减排，人民币汇率上升； 原有的劳动力优势、低廉的原材料成本优势、低代价的环境污染成本等优势，正在不断弱化和消失；宁波作为沿海地区的先发优势、承接国际产业转移的区位优势，也在逐步削弱。 廉价获得各种资源的时代已经悄然而去，一个高成本时代快步走来。 以低附加值产业为主、低端产业为主的经济结构所具有的脆弱性。这种脆弱性，充分表现在综合成本大幅度提高的形势下，大部分企业难以通过提高产品价格来转嫁成本上升。 产业转型升级途径： 产业转型升级：通过产业淘汰和转移完成产业结构的优化；从低附加值转向高附加值，从高能耗高污染转向低能耗低污染，从粗放型转向集约型；加快形成高附加值、低能耗、低排放的产业结构。 转型：1、从外延式发展向内涵式发展转型；2、实体经济从单一的外向型向“两栖”型转化；3、从低成本竞争力向建立差异性的核心竞争力转型； 转型升级“4+1”：“产品+功能+工艺+价值链+管理” 企业是产品升级和产业升级的主体； 企业自身的转型升级：技术推动、组织推动（拉长产业链）、能耗推动（倒逼）、管理推动；信息化（二化融合）；品牌； 科技创新与产业转型： 企业技术创新推进产业转型： 企业技术创新：企业获取并应用技术成果，开发新产品和新工艺，满足市场需要并创造市场需求，从而得到更大效益的创造性活动。 强化研发：在劳动力和资本存在边际收益递减规律的情况下，强化研发是升级的第一条件； 制造→智造（创造）， 创新驱动：推动经济发展更多依靠科技创新驱动。 政府在产业升级中的作为： 促进企业技术创新产业升级的财政政策； 制定公共政策激发创新主体的创新潜能； 解决要素制约； 政府采购政策支持技术创新； 试行政府购买专利的制度。知识产权制度降低了模仿率，可能延长产品生命周期，放慢技术创新的步伐。在专利权人申请并对其予以充分补偿的前提下，将专利技术置于公有领域的制度。 全面营造企业转型发展的良好环境； 科技扶持政策体现： 导向性、先进性；鼓励、引导、激励； 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要》： “十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈； 从国内看：经济增长的资源环境约束强化，科技创新能力不强，产业结构不合理； 指导思想 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。 主要目标： 经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长７％；研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到２．２％，每万人口发明专利拥有量提高到３．３件。 政策导向： 依靠科技创新推动产业升级。面向国内国际两个市场，发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，加快国家创新体系建设，强化企业在技术创新中的主体地位，引导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集，推进产学研战略联盟，提升产业核心竞争力，推动三次产业在更高水平上协同发展。 培育发展战略性新兴产业： 以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。 大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到８％左右。 增强科技创新能力： 坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设国家创新体系，着力提高企业创新能力，促进科技成果向现实生产力转化，推动经济发展更多依靠科技创新驱动。 重点引导和支持创新要素向企业集聚，加大政府科技资源对企业的支持力度，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。 强化科技创新支持政策： 强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策。保持财政科技经费投入稳定增长，加大政府对基础研究投入，深化科研经费管理制度改革。全面落实企业研发费用加计扣除等促进技术进步的税收激励政策。实施知识产权质押等鼓励创新的金融政策。建立健全技术产权交易市场。实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，加大知识产权执法力度。鼓励采用和推广具有自主知识产权的技术标准。完善科技成果评价奖励制度，加强科研诚信