中国宪法PPT 3.ppt

二、宪法是高级法（higher law）;三、宪法是权利的保障书;《人权宣言》（1789年）;（二）限制政府权力 《权利法案》、《权利请求书》（1688年）：主要的目的是限制王权;一、宪法建立在法治基础上 ;二、法治是什么;三、宪法与宪政;案例：马伯里诉麦迪逊;四、宪法的基本特征;第一节 宪法结构;二、宪法序言的三个问题 （一）篇幅 美国宪法序言：包括副词52个单词 我国现行宪法：包括标点1794字 前南斯拉夫1974年宪法：一万多字 （二）效力 四种见解：全部无效力说；部分有效力说；强于正文效力说；全部有效力说。 中国：（1）全部有效；（2）但其效力作用的性质及形式应做具体分析，其中，不具有规范性的部分（如事实叙述部分）不具有法规范的效力；（3）尽管如此，该部分与具有规范性部分相结合，也具有指导性。 ;（三）内容 一般： 宪法制定者、制定的目的等 我国宪法序言的内容（6点）： 简述人民的革命史； 记载20世纪以来的四件历史大事； 规定了今后国家的根本任务； 确定国家的政治意识形态； 指明实现现代化的国内外条件； 确认宪法的地位与作用。 ;第二节 宪法渊源 ;（一）宪法典 立宪意义上的宪法典：世界第一部——1788年美国宪法、欧陆第一部——1791年法兰西共和国宪法 ?宪法典的特殊组成部分：宪法修正案 ?美国：27个修正案【1791年确定10条修正案（权利法案）】 ?我国：4个修正案;（二）宪法性法律 所指：有关调整宪法关系内容的法律。 1、不成文宪法国家的实质宪法； 2、成文宪法国家：确认基本权利的法律、组织法、选举法等。 我国的宪法性法律知多少？ 2008年国务院法制办《中国的法治建设》（白皮书）附件：229现行有效法律分类目录。其中：“一、宪法及宪法相关法(39件)”，但宪法性法律可能更多。;（三）宪法惯例 在长期的宪法实践中形成的、被反复沿用，并被普遍认可的惯行或先例。 1、宪法惯例的作用 A.实际上改变宪法中的规范：英皇有权否决议会通过的法案，但宪法惯例从无。 B.宪法规定更容易实施，更具有生命力。 C.弥补宪法规定之不足。 2、宪法惯例的效力 A.不具有宪法的形式效力； B.在成文国家，存在成文法优于习惯法的原则。为此，可为（国家立法机关）的法律而变更。 3、宪法惯例的变更 A.被新的政治实践所打破； B.通过宪法修改，变为宪法或法律的规定。;（四）宪法判例 具有宪法诉讼机制的国家，宪法审查（违宪审查）机关所作出的有关宪法问题的判例。 1、通常的内容与载体 内容：某一法律法规或行为是否合宪、以及其理由何在。 载体：一般存在于判决书的判决理由部分（以事实为基础的法律推理）。 2、宪法判例的重要性 休斯大法官：“我们生活在宪法之下，但这部宪法是什么意思却是法官们说了算。”;（五）宪法解释 有宪法解释权的主体对宪法原则、宪法条文的具体含义和宪法精神所作的详细说明。（有权机关对宪法规范的阐明） 1、我国宪法解释的有权机关：全国人大常委会。 2、宪法解释与宪法判例：在有宪法诉讼机制的国家，宪法解释通常表现在宪法判例之中，宪法判例主要也是由宪法解释构成的。 3、宪法解释的效力;（六）国际条约 国际法主体之间缔结的书面协议，包括宪章、公约、规约等。 通常被作为宪法法源的：《联合国宪章》、《经济、社会及文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、《欧洲人权公约》、《欧盟宪法条约》（未生效）、等。;第三节 宪法的分类 ;二、刚性宪法与柔性宪法 ▲刚性宪法：修改程序采用特别多数决 ▲柔性宪法：修改程序采用单纯多数决 ▲布赖斯：《历史与法理学研究》Studies in History and Jurisprudence（1901年） 三、其他：例如，依据制定主体 ???▲钦定宪法：俾斯麦宪法（1871年）??????? ???▲民定宪法：美国宪法（1788年生效） ?? ▲协定宪法：大宪章（1215年）;第四节 宪法的基本原则;人民主权原则 ;基本人权原则 ;法治原则 ;权力制约原则 ;第五节 宪法规范、宪法关系;（一）宪法规范的逻辑结构 三要素说，即假定、处理与后果。 ▲宪法规范含有制裁要素吗？ 通常的法规范＝行为规范 + 强制规范。行为规范：规定一定的行态，或禁止或允许；强制规范：对违反或背离行为赋予强制效果。 我们认为： 1、没有直接含有明确的制裁要素； 2、但在宪法的总体结构上含有强制规范（如我国宪法序言第13段、第5条、第41条、第62条、第67条等）； 3、这些强制规范的执行，有赖于违宪审查制度，最终有赖于民主政治的机制。;（二）宪法规范的种类 1. 根据宪法规范对宪法主体行为的调整方式，可以分为授权性规范和义务性规范； 2. 根据宪法规范的表达方式，可以分为宣告性规范和确认性规范；