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佛山镇级干部年薪制的思考 目录 企业年薪制 佛山镇级领导干部年薪制 总结与思考 企业年薪制 什么年薪制 年薪制源起于企业，作为经理人的激励机制在西方国家普遍使用。 年薪制报酬计量方式 以产出为计量方式，如计件工资 另一种是以投入为计量方式，如衡量投人要素指标是员工投入到企业的工作时间。 年薪制 本质：不是以时间周期计薪，而是根据员工能力和业绩，其核心是在业绩考核的基础上确定薪酬 针对对象：年薪制实施主要是针对短期内绩效无法测量的职位，主要应用于高层管理人员 基本模式：年薪以基础薪金+效益薪金(或称风险收入)”为主要构成模式。 关键点 年薪制≠高薪制 实施年薪制的前提（基础）：是否可以准确评估个人绩效 年薪制在政府与企业之差别 1.绩效标准不一。企业有十分清晰且刚性的绩效考核标准，政府的评价政绩，有的难以客观化，或考核周期长。 2.薪酬水准。企业由于人才市场机制和人才市场流动，能够准确地判断薪酬水平，政府官员不会有市场流动，且绩效难以用经济计量方法确定所以，政府的薪酬判断较为主观。 3.年薪制具有约束机制和风险激励机制作用，企业高管人员出现错误，追究风险承担，具体形式主要为经济手段，而政府不仅仅是经济惩罚，而是要依据法律。 佛山镇级领导干部年薪制 背景 改革开放以来，佛山经济高速发展，各种问题也越来越多 1责、权、利的严重不统一，成为制约镇级经济发展的主要瓶颈，提高专业镇领导干部的权限和待遇已经是当务之急。 2.高付出低回报，有些干部自然滋生失衡心态和吃亏心理，禁不住种种诱惑，捞些“灰色收入”，结果“工程上马，干部下马”的事情屡见不鲜。 阳光工资铺垫薪酬改革 光工资就是将公务员以前除基本工资以外的收入（如补贴、津贴之类）都纳入到工资范畴内统一核算。将公务员所有的工资外收入的发放项目，归为职务补贴、生活补贴、节日补贴和激励奖金四大类，同时加大对腐败的惩戒力度，将公务员接受金钱、珠宝、低息贷款、免费旅行等视为接受贿赂。按照新编《中华人民共和国公务员法》，第一步打算按照职务工资和级别工资来发放，再统一加上生活补贴和职务补贴。 　　2004年6月，北京市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于清理整顿机关津贴、补贴、奖金，规范公务员收入的通知》，从而拉开了北京市“阳光工资”改革的帷幕。而这次改革则是全国公务员工资制度改革的前哨战 ，为薪酬改革做好了铺垫 年薪制改革 一是确定镇级领导干部年收入具体标准。 《试行办法》规定，南海、顺德、禅城区所属镇的正职领导干部年收入最高15万元，副职领导干部年收入最高12万元；三水、高明区所属镇的正职领导干部年收入最高10万元，副职领导干部年收入最高8万元。 二是建立完善责任制。 制订明确的工作责任制，结合年终总结、组织考评，兑现奖惩。 三是严格收入分配纪律。 除了规定的收入，部门私自发放任何形式钱物补贴都属违规 。 PS:镇级领导干部包括镇一级党委、政府、人大的正、副职领导，镇委委员。享受同级待遇的人员年收入标准由各区确定 议点1:攀比心理 正性攀比 引发个体积极的竞争欲望导致良性竞争，形成你追我赶的局面 负性攀比 引发恶性竞争，如：片面追求行政业绩，加剧行政短期化的现象 议点2：道德水平 企业年薪制是一种物质激励手段，将公务员管理简单地与年薪待遇挂钩，会诱发和助长公务员的按酬付劳的雇佣思想，斤斤计较、患得患失的市侩意识，这将有悖于执政为民、廉洁勤政的职业伦理规范，降低了公务员的职业素质标准。 议点3：高薪能否养廉 人心是复杂的，人会因为财富的积累而变得欲壑难填，待遇并不是产生腐败的原因，绝对的权力只会导致绝对的腐败 高薪养廉只能作为一种强化监督的手段 议点4：同职不同酬 贫困地区的基础弱势并不是一两任领导人所能改变的，单凭经济发展来决定领导人的年薪，而不看每个人的付出，是不科学的。而这则将引发新的公平问题 总结与思考 评价佛山公务员年薪制 优点： 1、改革公务员工资制度，实行“预期年薪制”，一定程度上调动公务员的积极性，从源头上预防腐败的发生 给公务员以高的薪酬待遇和高的社会地位，将最优秀的人才吸引到公务员队伍，用最优秀的人才治理国家，是各国通用的治国之策 2、年薪制是大胆务实的创新 缺点： 1公务员报酬不宜套用企业方式 . 公务员与企业家的个人价值要求有所不同，一味用钱来奖励，反而会强制性地降低他们的道德标准 2.高薪会造成攀比效应，掌控不好会破坏整个公务员体系的稳定 3.不加区分地应用企业的激励机制，把政府企业化，只能起到东施效颦的效果 4.政绩与年薪挂钩，会加剧政府短期行为 公务员年薪制不值得推广（1） 政府公务员与企业雇员相比，在稳定职业稳定及其他待遇方面占有优