农村土地承包经营权确权登记培训材料.ppt

五、问题处理 25、土地承包经营权确权颁证签字确认的问题 一般应由户主签字，户主外出未归的，由本户家庭成员中具有民事行为能力的共有权代表签字，并按手印；长期举家外出的可由承包户书面委托他人代签。 26、本次承包经营权确权颁证签订承包合同的问题 这次按实测确权后，应重新完善承包合同。 27、本次承包年限确定的问题 此次确权登记是对二轮承包工作的完善，因此承包年限应以“二轮承包”时约定的承包起止期限为准，承包合同与经营权证书的承包期限应一致。探索土地承包经营权长久不变试点的集体经济组织除外。 五、问题处理 28、关于农村公共设施、公益事业占地和自然灾害毁损土地 农村公共设施、公益事业占地、自然灾害毁损等造成无法复耕的承包地，村、社组织清理核实后，向乡镇政府、郊区街道办事处提出书面报告，申请核减承包地面积。经乡镇政府、郊区街道办事处批准，区政府复核批准后，按照各户报减的面积调减到农户和地块。对农户核减占地后，集体经济组织用机动地进行了补划的，要调减农户原承包地中已占地的地块及面积，增加补划的地块及面积，按现有的实际地块和面积登记发证。 五、问题处理 29、农户非法占地取石、取土、建房等毁坏承包地 农户非法占地取石、取土、建房等造成承包地毁坏的暂不进行登记发证，发包方依据有关法律法规和政策规定，责令当事人恢复耕地面积后再进行登记发证，确实无法复耕的，责令当事人完善相关手续，并核减其承包地面积后再进行登记发证。 30、关于国家公共设施、公益事业征占地 国家公共设施、公益事业征占用土地，国家已进行了安置补偿或征而未补的，但农户仍在耕种，不属集体所有的土地，不能作为农户承包地进行登记发证。征（占）用农村土地后，由于计量标准口径不一致，导致承包农户的承包面积已经冲减完毕甚至大于原来的承包面积，造成了有地无面积的承包地块，按照实有的地块和该地块的面积据实登记发证。 五、问题处理 31、关于村、社公益事业占地 村社公益事业占地，未报减，但又无法复耕的承包土地，不予登记发证，有收入的村社可由集体给予合理补偿，无收入补偿的，可由村社按照规定程序民主协商提出解决办法，协调不成可由发包方将被占土地登记造册，存档备查。 32、关于集体机动地 在第一轮承包时集体经济组织原预留的账面机动地中，已按人均或其他办法划分到各户的土地，可作为承包地确权登记发证；未划分部分，以机动地性质发包给个别农户或出租给集体经济组织以外人员的，要以集体名义进行登记，不得向承包机动地的农户和其他经营者登记发证。 五、问题处理 33、关于无承包地农户 二轮承包后个别农户因各种原因放弃了土地承包经营权（整户自愿书面申请除外），而集体经济组织已依法将其土地发包给了其他农户，现无地农户要求索回土地承包经营权的，如集体经济组织有机动地的，可用机动地给予调整解决，无机动地的允许其排队候地。 34关于承包土地等级 二轮承包时，有的地方以产量确定面积，未对土地确定等级的，可经村民会议或村民代表(户长)会议，参照相邻土地等级讨论确定，意见无法统一的，在证书中可不填写土地等级。 五、问题处理 35、关于承包土地等级 二轮承包时，有的地方以产量确定面积，未对土地确定等级的，可经村民会议或村民代表(户长)会议，参照相邻土地等级讨论确定，意见无法统一的，在证书中可不填写土地等级。 36、关于农户承包和耕种不一致地块 农户原承包地块和现实耕种地块不一致的，原则上按原来承包户主进行登记。其中变更承包户主，双方已经签订土地承包变更（互换或转让）书面协议书的，按协议进行登记。对无法形成书面协议的，暂按原承包关系登记，今后可按正常流转程序办理变更手续。 37、其他 未尽事宜按有关法律法规政策规定执行，没有法律法规政策规定的，按程序修订补充。 农村土地承包经营权确权登记 培训材料 一、工作内容和目标 二、工作原则 三、工作步骤 四、经验教训 五、问题处理 前言 为贯彻落实中央相关政策文件和省关于加快农村改革战略部署，建立“归属清楚、权属完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度，统筹城乡发展。根据相关法律法规和文件规定，结合实际，查清发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息；查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置、土地用途等基础信息。 一、工作内容和目标 1、农村集体经济组织内部农户依法通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权。 2、农村集体经济组织以外的单位和个人依法通过招标、拍卖、公开协商等其他方式承包取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用农村土地的承包经营权。 3、农村集体经济组织内部农户或集体经济组织以外的单位和个人、依法通过土地流转（