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宪法学 蒋劲松教授联系方式 daiyijiang@ 蒋劲松宪法课五个着重 一、讲宪法的魂，而不平铺直叙 二、讲宪法，而不是讲部门法 三、从宪法文本（宪法典）看宪法 四、讲原理，而不是诠释 五、国际比较 蒋劲松宪法课课堂五要求 我要学好宪法课 -为了掌握健全的法律知识； -为了做一个充满公民意识的公民； -对宪法的命运乐观。 不旷课 不睡觉 不看书 勤做笔记 与老师积极互动 第一篇  宪法基本理论 第一章宪法概念 教学目的与要求 使学生初步掌握宪法学的一个基本范畴“宪法概念”。 本章的重点难点—— 理解“宪法概念”； 学会区别宪法观与宪法概念； 懂得如何对宪法进行分类； 掌握宪法概念的历史变迁。 第一节 宪法语义及宪法概念成立条件 一、宪法语义 从法的角度分析宪法概念时，需要进行必要的语义分析。 重点在于区分法律意义上、非法律意义上的“宪法”概念。 在西方，“宪法”一词有两个基本意思—— 指社会共同体结构或基本框架； 或指国家最高法。 法律意义上的宪法概念：指具有制裁性的规范、能够作为法院审理案件的依据。 沈宗灵：宪法四语义 指成文宪法； 指法律体系中首要的部门法，也称广义宪法； 指“宪法法”，或宪法性法律； 指作为法学学科之一的宪法学。 二、宪法概念成立的条件 作为最高法的近代宪法概念，以“立宪主义”为其成立的前提条件。 “立宪主义”—— 通过宪法治理国家。 或：用宪法对政府实施有效和重要的限制和约束。 三、宪法学及其研究对象 宪法学研究的对象，或者宪法学所说的宪法，是作为国家基本规范的宪法，而不是其他组织体的基本规章。 专门研究宪法的学问叫宪法学。 第二节 宪法概念的历史变迁 一、作为自由证书和社会契约的宪法 特点： 只在有限的社会领域发挥调整作用。 例子： 英国1215年《大宪章》。 德国1356年 《金玺诏书》 。 二、作为对君主绝对权力的限制的宪法 特点： 限制君主的绝对权力。 但是，不能创设国家权力。 例子： 19世纪德国若干部二元立宪君主制宪法，特别是《普鲁士宪法》。 三、作为契约意义上的宪法（？） 19世纪后，宪法开始在权力之间起着平衡与协调的功能。 契约意义上的宪法有两种意义： 国家内部的宪法契约； 联邦内部的宪法契约。 亨金论宪法 “一个合法的法治社会应基于人民的同意，这种同意应在人们为建立政府而达成的社会契约中反映出来。这种社会契约通常采取宪法的形式，而宪法又会确定政府构架及其建制蓝图。” ——[美]路易斯?亨金：《宪政民主与对外事务》，三联书店1996年版，第7页。 四、作为国家支配权及国家组织基础的宪法 特点： 创设国家权力，并设定政府权力的边界。 例子： 美国1787年宪法。 潘恩论宪法 “宪法不是政府的行为，而是人民构建政府的行为。没有宪法的政府是没有权利的权力”。 “宪法先于政府，政府是宪法的产物”。 ——胡锦光主编：《宪法学原理与案例教程》，中国人民大学出版社2006年版，第6页。 五、作为阶级妥协（斗争、统治？）产物的宪法 马克思主义宪法观。 例子： 我国1975年宪法、1978年宪法 六、作为政治共同体法律秩序基础的宪法 特点： 宪法作用于国家及社会生活的各个领域，并成为人们共同遵循的价值基础。 例子： 《德意志联邦共和国基本法》。 第三节 宪法概念的比较 一、不同宪法观下的宪法概念 1.实证主义宪法观及其宪法概念 甲、实证主义宪法观 严格区分当为与存在、规范与现实、国家与社会，认为只有实定的宪法规范才能成为宪法学的对象。 乙、相应的宪法概念 规定国家的最高机关，确立其组成方法、相互关系及权限，调整国家权力与个人基本地位的规范。 2.决断主义宪法观及其宪法概念 甲、决断主义宪法观 决断主义宪法观旨在克服实证主义宪法观的缺陷，建立实质意义的宪法学。 休莫特：宪法之所以具有效力，并不是由于它具有规范的结构，而在于宪法是对国民共同体的政治生活方式的“政治决断”。 宪法实际上是一种力。 乙、其宪法概念 对“实际存在的政治统一体的种类与形式的根本性的决断”。 3.整合主义宪法观及其宪法概念 整合主义要求人们从实际生活中观察和分析宪法概念，而不要只从宪法的角度观察社会。 整合主义宪法概念： 宪法指共同体的基本法律秩序，规定形成政治统一与完成国家课题的任务，确立解决共同体内部冲突的程序，为政治统一的形成和国家作用的组织与程序提