安全生产的定义.ppt

安全生产概述 程远利 注册安全工程师 沂南县安全技术培训中心 海因里希法则 海因里希法则又称“海因里希安全法则”或“海因里希事故法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。“海因里希法则”是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“轻度”的事故，还有３００件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。了解“海因里希法则”的目的，是通过对事故成因的分析，让人们少走弯路，把事故消灭在萌芽状态 生产安全事故的分类 中华人民共和国国务院令第　493　号　　 《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 总　理?? 温家宝???????　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○七年四月九日? 事故隐患 泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 我国安全事故现状与国际对比分析 2004年11月28日陕西陈家山发生的死亡166人的我国煤矿40多年一遇的特大瓦斯爆炸事故调查还未完结，2005年2月14日，相隔不到3个月又发生辽宁阜新孙家湾213人死亡的特大矿难，使这类事故又有了新的突破。8月7日,广东省梅州市发 生发死亡121人的透水事故,11月27日黑龙江发生了死亡171人的煤矿爆炸事故。 安全事故形势严峻的社会背景和根源分析 根据国家科技部立项，中国职业安全健康协会主持中国地质大学(北京)安全研究中心等单位承担的“安全小康社会发展战略目标研究”课题揭示，目前我国安全生产存在的主要问题是： 我国重大事故高发和安全生产形势严峻的现实还与社会大背景有密切关系 1. 在计划经济向市场经济转轨过程中，由于涉及生产安全的许多深层次问题还远未解决，适应社会主义市场经济体制要求的生产安全支撑与保障体系尚未形成。 安全生产工作的重要性 　 1.安全与生产的关系 安全与生产是相互依存的关系。施工过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而保证安全生产的健康发展。 2.安全与效益的关系 就公司整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一。事实上，一个单位安全生产教育如何，必然会影响单位的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理，这本身就是直接经济效益上的损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，工作难以进行，这也是无法估量的损失。 4.突击与持久的关系 安全生产涉及到方方面面，有些工作需要集中时间、集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮。同时，还要注意日常巩固，避免一阵风、走过场的行为，这就需要持之以恒，做扎实过细的工作。在安全生产实践中，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展。在此基础上抓巩固，求提高，达到以周促月，以月保年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面，我们有经验，也有教训。为什么事故案例教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可忽视的原因就是只重视突击战，忽视持久战，往往是文件一到，上下号召，声势浩大，完成了事。事故案例教育是一项基础工作，仅靠“突击”尤其是不可能解决问题的，它需树立“持久战”的思想，从制度上、纪律上、时间上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核机制。唯有如此，才能搞好这项工作。 加强安全生产工作也是当前社会发展形式的需要 1.随着社会的不继发展，劳动人员的法律意识不继增强. 2.国家对生产经营单位的检查及处罚力度进一步加大. 3.国家问责制不继增强，促使地方政府官员和行政监管部门加大生产经营单位的监管. 4.生产就是效益，安全生产也是生产经营单位长足发展的需要. ——按我国国家统计，职业事故10万