市级国土资源管理部门依法行政考核评分表.doc

附件 市级国土资源管理部门依法行政考核评分表 考核项目 序号 考 核 内 容 标准分 计 分 标 准 得分 依 法 行 政 制 度 建 设 及 执 行 情 况 80 分 1 开门立法、民主立法情况 3分 关系广大人民群众切身利益的规范性文件，公开向社会征求意见得3分。 2 规范性文件合法性审查制度建立和执行情况 3分 建立规范性文件合法性审查制度得3分；每发现一件规范性文件存在合法性问题的扣1分，每发现一件规范性文件未经法制机构合法性审查的扣1分，扣完标准分的2倍为止。 3 法规文件定期清理情况 3分 每两年对其发布的规范性文件进行及时清理得3分。制定的规范性文件与国务院和国土资源部及省厅有关规定相抵触地，发现一件扣1分，制定的规范性文件擅自设立行政许可或行政处罚的，发现一件扣1分，扣完标准分的2倍为止。 4 重大事项集体决策制度建立和执行情况 3分 明确集体决策的事项范围、程序、办法得1分；编制和修改规划草案，拟订土地利用年度计划草案，制定基准地价和协议出让最低价，情节复杂或重大违法行为给予较重行政处罚等国土资源重大事项按照管理权限分别纳入各级国土资源管理部门集体决策范围得2分。 5 会审制度建立和执行情况 3分 县级以上国土资源管理部门制定并及时修订本部门会审办法得1分；将建设用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等国土资源重大事项按照管理权限分别纳入各级国土资源管理部门集体会审范围得2分。市（区）局和互查到所到县国土资源局有未纳入会审范围的，每发现一项扣1分，扣完标准分为止。 6 听证制度落实情况 4分 严格执行《国土资源听证规定》，依职权组织听证得2分；告知当事人有权申请听证的，依申请组织听证得2分。市（区）和互查所到县国土资源局依职权应当组织听证未组织的，每发现一起扣1分；市（区）和互查所到县国土资源局应当告知当事人听证权利而未告知的，每发现一起扣1分，扣完标准分为止。 7 基层国土资源所建设情况 5分 基层国土资源所机构健全、制度完备得2分；基层国土资源所经费、编制有保障得3分。 8 国土资源市场化配置程度 4分 依法以有偿方式取得国有土地使用权、新设矿业权得1分；依法以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权、新设矿业权得1分；县级以上国土资源管理部门建立统一的土地和矿业权有形市场各得1分。 9 行政许可行为规范情况 5分 编制行政许可手册并向社会公示行政许可的有关内容得2分；实现行政许可事项网上内部办理得2分；县级以上国土资源管理部门建立行政许可监督检查制度得1分。 10 政务公开情况 4分 县级以上国土资源管理部门明确负责政务公开的部门和责任的得1分；建立主动公开和依申请公开制度、政务公开责任追究制度得2分；实现网上查询、交费、办证、咨询、投诉得1分。 11 执法监察体制改革情况 4分 建立国土资源执法监察责任分级负责制度得1分；对违反土地管理行为按照规定报告得1分；对违反土地管理规定依法制止，查处得2分。 12 行政处罚权行使情况 3分 国土资源行政处罚程序制度、国土资源违法案件立案标准制度、国土资源违法案件移送制度全面建立得3分。有一项制度不建立扣1分，扣完标准分为止。 13 行政复议工作情况 3分 建立行政复议案件公开审查制度、行政复议案件建议书制度、不当行政行为责任追究制度、行政复议责任追究制度以及行政复议赔偿和补偿制度得3分。有一项制度不建立扣1分，扣完标准分为止。 14 行政诉讼案件分析总结制度建立情况 2分 建立并实施行政诉讼案件分析总结制度得2分。 15 社会监督机制建立和落实情况 4分 设立公开咨询或投诉（举报）电话、举报信箱得2分；自觉接受新闻媒体的监督，并依法及时处理得2分。 16 地质灾害预警和应急机制建立情况 2分 建立地质灾害预警和应急机制得1分；形成监测、预测、预报、预警和应急反应体系得1分。 17 征地补偿安置争议协调裁决制度落实情况 4分 出台征地补偿安置争议协调办法的得2分；建立征地补偿安置争议协调专门机构的得2分。 18 法律法规定期学习和考核制度建立和落实情况 5分 每年组织2次以上法律知识的培训和考核得2分；建立领导干部学法和领导干部任职前法律知识考试制度得3分。 19 依法行政奖励和惩罚制度落实情况 4分 定期开展依法行政检查验收工作得2分；对推进依法行政取得显著的单位和个人给予表彰和奖励得2分。 20 依法行政考核工作开展情况 4分 将依法行政情况作为考核地方各级国土资源管理部门领导工作重要内容得2分；上级国土资源管理部门每年对下级国土资源管理部门的主要领导进行