养老服务商业运作模式.doc

养老服务商业运作模式相关资料整理 国家鼓励促进养老事业发展的支持性政策 1、党的十七届五中全会提出了“优先发展社会养老服务”方针。 2、两会上有委员提出将“养老事业定为基本国策”。 3、提出“政府主导，社会参与，市场运作”模式。 4、有些省份提出三个层面：（1）、建设补贴和运营补贴层面。对民办养老服务机构补贴，提出“用房自建且建成投入使用的，由同级财政按建设规模给予一次性建设补贴，300张（含）床位以上的按2000元/床予以补贴，300张床位以下的按1000元/床予以补贴；用房属租用且租用期5年以上的，按核定床位数分5年每年补助100元/床的租赁补贴。对已开业的民办养老机构，按入住老人实际占有床位数，财政给予每年每张床位600元的运营补贴”； 对居家养老服务中心补助，提出“由同级财政一次性给予3—5万元的建设补助；年正常开放260天以上的，财政每年给予1万元的运营补助。对农村五保老人、城镇三无老人、低保或低保边缘家庭中的失能和空巢老人、80周岁以上的高龄特困老人，以及城镇三老优抚对象（老烈属、老伤残军人、老复员军人），实行政府购买服务，给予每人每月100元的居家养老服务券，老年人凭券选择居家养老中心内明码标价的服务项目。凡政策规定可以减免的税费全部减免。在节约集约用地的原则下，对养老服务设施建设用地，按照有关法律、法规规定优先保障，并可予以行政划拨；以有偿方式取得土地的，当地政府予以适当补助；对纳入建设规划的养老服务设施建设项目，有关部门优先审批；乡（镇）村公益性养老服务机构建设用地经批准可以使用集体土地；鼓励社会力量将闲置厂房、民用设施改（扩）建成民办养老机构；新建住宅小区要配备养老服务用房。对社会力量兴办的养老服务机构平等对待，把民营养老机构纳入社会福利机构管理，办理民办非企业单位注册登记。民营机构与国有、公办老年福利机构一视同仁，在行政管理、人员培训、嘉奖激励等方面同等对待。把养老服务技能培训纳入城乡就业培训体系，落实相关优惠政策，提供免费技能培训；在积极发展社会养老服务的过程中，切实做到“三个引入”：一是引入民间力量。鼓励社会力量及民间资本创办养老服务机构，鼓励社会中介组织、家政服务公司参与居家养老服务项目。高龄和独居老人开展义工结对免费上门服务，深受居家困难老人的欢迎。本着“让子女放心、让老人舒心”的宗旨，为老人提供饮食、娱乐、生活、学习、聊天各种“保姆”护理式的贴心服务，使老人倍感关怀和温暖，老人在托老所里其乐融融。 成立了托老服务中心，除开展为失能、半失能老人的全托服务外，还根据社区老人的需求，开展了生活照料、家政、医疗护理、精神慰藉等个性化的上门服务和日间托老、休闲娱乐、文体活动等群体性的社区服务项目。 全托、配餐、陪护、陪医等服务项目，而且为辖区老人提供集图书览阅、棋牌、舞台、健身等多种功能为一体的娱乐场所。 与辖区内10多个家政、医药、餐饮、商场等服务公司签订了协议书，成为居家养老服务加盟商，实行挂牌服务； 开办各类老年人培训班和艺术队，设立阅览室、棋牌室、健身场，丰富老年人的文化生活，使独居老人、空巢老人融入社区，将关爱渗透到老人生活的每一天。二是引入社工理念。结合社会工作人才队伍建设，合作经营管理养老服务中心，广泛开展“爱心扶老护老”社会工作活动，采取“1+2+3”的工作模式，即由1名社会工作者、2名社区志愿者、3护理专业的学生组成，为社区内的老年人提供生活照料、医疗护理、康复保健、精神慰藉和家政服务。三是引入信息手段。依托公共信息服务平台和养老服务网络，将养老服务与日常家政服务并行使用，将热线服务和菜单服务有机相连，使老人足不出居，求助时有人管，困难时有人帮。吉州区投入200多万元在全省率先开通老年人“一键通”呼叫服务系统，居家老人在紧急状况下或有服务需求时，就可以按下“一键通”终端按钮，行动不便的老人，还可以使用挂在脖子上的遥控器进行呼叫；一旦呼叫，求助信息就会立刻集中到“12343”便民服务热线的网络平台上，“12343”服务热线收到用户信号，自动识别来电的机主，并在大屏幕电子地图上显示从中心数据库中调取的该老人用户事先登记过的相关信息，接线员可第一时间采取及时、有效的援助措施，为老人提供各种优质、便捷的社区上门服务和居家生活服务，老人呼叫在援助过程中产生的费用都由政府埋单，到目前，“12343”一键通电子呼叫系统已实现中心城区全覆盖，真正成为了居家老人生活的“110”。1.传统的养老模式影响着社会养老服务的快速发展。现有的土地政策制约着社会养老服务的持续发展3、有效的管理监督困扰着社会养老服务的健康发展。一个是缺乏对服务对象养老需求的有效评估，不同年龄段的老人，不同文化和工作经历的老人，不同经济状况、身体状况和家庭状况的老人，都有不同的养老服务需求。对这些不同的养老服务需求，目前还没有机构进行有