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廉政风险点等级自评和审核备案表说明
廉政风险点等级自评和审核备案表说明
一、评定风险等级。
根据风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级。即廉政风险等级的划分主要依据风险发生可能性和危害性的大小,干部职工在行使行政权力时自由裁量权的大小、行政权力与资金关联程度的高低等来确定。岗位风险评估标准可暂定为三级。街道对查找出来的风险点要进行审核、辨识和汇总。对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析,然后统一进行风险等级评估。并填报《廉政风险点等级自评和审核备案表》(附件3表1—表3)和《单位廉政风险防控汇总表》(附件4)。
二、廉政风险点等级
根据廉政风险的大小(权力大小)、廉政风险发生几率(频率)、可能造成的危害损失程度等情况,分为一级、二级、三级(又称“高风险、一般风险和低风险”) 三类。
一级风险,是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险,一旦发生可能造成严重的损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪。(即为发生机率高,危害程度大,引发的后果可能触犯国家法律,构成犯罪的风险)。主要是机关领导班子岗位和主要业务科室负责人。
二级风险,是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险,一旦发生可能造成较为严重的损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分。(即为发生机率较高,或者一旦发生对本部门工作可能造成较大负面影响,风险引发的后果符合党政纪处分规定的风险)。主要是机关一般科室负责人和主要业务科室工作人员。
三级风险,是指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险,一旦发生可能造成不良社会影响。(即为发生机率较小,或者产生的后果可能造成一定负面影响,但未达到党政纪处分程度的苗头性问题)。主要是机关一般科室工作人员。
三、廉政风险等级审核确定程序
街道机关、科室、个人岗位的廉政风险等级,按下列程序予以审核确定:
街道机关廉政风险等级的确定。根据本机关的职权和反腐倡廉工作现状,召开党工委会议,研究确定本机关的廉政风险等级,报县纪委审核确定。填写《单位廉政风险点等级自评和审核备案表》(附件3表1)。
个人岗位、科室廉政风险等级的确定。各岗位人员、科室根据工作职责自报,经街道分管领导、主要领导审核后,由党工委会议审核确定。填写《科室廉政风险点等级自评和审核备案表》、《个人廉政风险点等级自评和审核备案表》(附件3表2、表3)。
四、防控措施审核备案程序
个人岗位、科室的防控措施,报街道党工委审核备案。街道机关的防控措施,报县纪委审核备案。
五、工作要求
落实防控责任。针对查找出的个人岗位、机关内设科室和单位风险分别由岗位工作人员、机关内设科室负责人和单位具体责任人逐个制定防范措施,经单位廉政风险防控机制建设工作领导小组研究确定。
根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。
对确定为一级风险的岗位,进行重点督查、重点监控,由街道主要领导负责监督管理,分管领导和纪工委协助实施防控;
对确定为二级风险的岗位,进行定期检查、动态监控,由街道分管领导负责监督管理,纪工委协助实施防控;
对确定为三级风险的岗位,进行日常检查、及时提醒,由各科室主要负责人负责监督管理。
党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。
附件三:
表1:单位廉政风险点等级自评和审核备案表
单位名称(盖章) 单位负责人(签名) 潜 在 廉 政 风 险 风险种类 廉政风险主要内容和表现形式 单位自评风险等级 审核评定风险等级 工作职责特殊性风险 决策重大事项 任免重要人事 安排重大项目 使用大额资金 业务流程风险 制度机制风险 外部环境风险 街道党工委会议意见 2011年 月 日 备注:1、本表一式三份,单位存档一份,公示一份,报县纪委审核一份;2、填写内容如有需要,可另附页。 填表日期: 年 月 日
表2:科室廉政风险点等级自评和审核备案表 填表日期: 年 月 日 科室名称 科室负责人(签名) 科室职责 潜 在廉政风险 风险种类 廉政风险主要内容和表现形式 自评风险等级 审核评定等级 思想道德风险 岗位职责风险
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