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施工项目HSE管理 中石化工程部南京项目管理中心 王宝飞 目 录 1. 项目HSE管理的目的、任务 2. 项目HSE管理的主要内容 3. 项目HSE管理的组织机构及职责 4. 安全管理制度 5. 施工安全管理中的技术工作 6. 施工各阶段安全控制的重点 7. HSE程序目录清单 1. 项目HSE管理的目的、任务 1.1 目的 施工项目职业健康安全管理的目的，是为了保护建筑产品生产者和使用者及其生产区周边人员的健康和安全，控制影响工作场所内所有人员及其相关人员健康和安全的条件和因素，避免因使用不当而对使用者造成的健康和安全的危害。 施工环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调，控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源浪费。 1.2 任务 职业健康安全与环境管理的任务是施工项目为实现安全与环境管理的目的，指挥、控制、协调一系列活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所必须的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 2. HSE管理的主要内容 建立安全生产制度。安全生产制度必须符合国家和地区的有关政策、法规、条例和规定，明确各级各类人员安全生产责任制，要求全体人员必须认真贯彻执行。 贯彻安全技术管理。结合实际编制施工组织设计，编制切实可行的安全技术措施。要求全体人员必须认真贯彻执行。执行过程中发现问题，应及时采取妥善的安全防护措施。要不断总结提高，为以后工程所借鉴。 (3) 坚持安全教育和安全技术培训。组织全体人员认真学习国家、地方和本企业的安全生产责任制、安全技术规程、安全操作规程和劳动保护条例等。新工人进入岗位之前要进行安全纪律教育，特种专业作业人员要进行专业安全技术培训，考核合格后方能上岗。要使全体职工经常保持高度的安全生产意识，牢固树立“安全第一”思想。 组织安全检查。为了确保安全生产，必须要有监督检查。安全检查员要经常查看现场，及时发现施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。 进行事故处理。人身伤亡和各种安全事故发生后，应立即进行调查，按照事故“四不放过”原则处理。 将安全生产指标，作为签定承包合同时的一项重要指标。 3. 项目HSE管理的组织机构及职责 3.1 项目HSE管理体系 建立HSE系统管理网络，成立由业主、项目部、监理方、承包商和分承包商负责人组成的安全生产委员会，实现HSE一体化管理体系。工程项目的HSE管理体系分为四个层次： 第一层为法律监督，所有参加项目建设的单位均须严格执行国家颁发的有关HSE方面的法律法规，接受当地政府安全部门的监督管理。 第二层为项目法人管理 ，项目部代表项目法人对项目HSE管理工作实行宏观控制； 第三层是监理方成立HSE管理机构，按照委托的监理范围及职责对承包商进行HSE管理； 第四层是承包商组建HSE管理部门，对所承担的工程进行全方位的HSE管理，负责具体作业范围的HSE管理，对所负责施工现场的人、物以及环境的直接管理。 项目各方HSE管理关系图 3.2项目各方的职责 3.2.1 项目部职责(共10条) 1)建立项目的HSE管理组织机构，对工程项目HSE实行全过程的监督管理，具有HSE否决权。 2)负责制定项目HSE管理制度和HSE工作标准。 3)项目执行过程中，负责检查监理公司对承包商HSE工作的管理力度和措施落实，并及时提出纠偏措施。 4)建立HSE例会制度，定期组织召开HSE工作例会。 3.2.1项目部职责(共10条) 5)对监理公司、承包商的HSE管理体系、HSE管理情况进行监督检查，并制定奖惩规定。 6)参与施工组织设计、重大安全技术方案的审查，监督检查安全技术措施和重大安全技术方案的落实。 7)负责组织和管理现场SOS急救站。 8)参加紧急事故处理、重大安全事故的调查和处 理。 9)负责本单位人员及外来人员的进场安全教育。 10)每月负责审核、汇总、发布项目HSE月报。 3.2.2承包商职责(共14条) 1)承包商是工程HSE管理的直接责任单位。承包商必须建立健全HSE组织、HSE管理体系和HSE责任制；成立现场HSE管理机构，负责所承包工程范围内的HSE管理工作。 2)承包商须对其工程设计的完整性、合理性、安全性和准确性负有全部技术责任。 3)承包商组织编制的施工组织设计中必须有完整的HSE管理体系和HSE施工技术措施。施工前，必须向全体人员进行HSE技术交底，并作好交底记录，落实各种HSE措施和事故预案。 3.2.2承包商职责(共14条)