施工招标阶段的监理.ppt

【案例题2】 某引水工程隧洞施工招标。招标文件中规定的中标条件是：能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（但是投标价格低于成本的除外）。经过评标委员会评审，满足招标文件实质性要求的投标人有6家，按评审后的报价由低到高排序如下表所示。 该招标项目的标底为66060万元。 问题：（1）评标委员会认为投标人A的报价远远低于招标项目标底，属于投标价格低于成本情形，应予拒绝。你认为评标委员会的观点是否正确？为什么？ (2)评标委员会在对投标人A的投标报价进行合理性分析时，认为其投标报价偏低的原因主要是所需人、材、机的数量明显低于现行预算定额，应予拒绝。你认为评标委员会的观点是否正确？为什么？ （3）经评审委员会评审，认为上述6家投标人的投标均满足招标文件的实质性要求，且投标报价合理，均未低于其成本价，按照规定的中标条件，推荐的候选中标人及其先后顺序为投标人A、B、C。在招标人与第一顺序候选中标人合同谈判时，要求将中标价降为47900万元，若投标人A拒绝，即认为其放弃中标，依次与候选中标人B进行谈判。你认为招标人的做法是否合法？为什么？ 投标人 评审后的投标报价（万元） A 48002 B 65503 C 72345 D 75436 E 82970 F 82908 * 答案要点： （1）评标委员会的观点不正确。根据招标投标法的原则：招标人设有标底的，标底只能作为分析投标报价合理性参考依据，但不能直接作为决定废标的条件。 （2）评标委员会的观点不正确。现行预算定额可以作为编制标底和投标报价的参考依据，但决不是确定投标报价不可调整的标准。承包人的投标报价要综合考虑多种实际要素，如：承包人的技术与管理水平以及工程的工期要求、作业条件、质量标准高低等多种因素。 (3)招标人的做法不合法。招标投标法规定：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 * * * * * 背景材料 某工程项目由于技术复杂、难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，经项目审批部门同意，邀请了3家国有一级施工企业参加投标。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。招标文件确定的评标规定如下： (1)技术标共30分，其中施工方案10分、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分，每提前1个月加1分，不满足者为废标；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2％)，近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。 (2)商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的土5％者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98％者得满分(70分)，在此基础上，报价每下降1％，扣1分，每上升1％，扣2分(计分按四舍五入取整)。 * 投标 单位 报价 (万元) 施工方案得分 总工期 (月) 自报工程质量 鲁班 工程奖 省优 工程奖 A 35642 8 33 优良 1 1 B 34364 9 31 优良 O 2 C 33867 8 32 合格 0 1 问题 (1)该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？ (2)分别计算各投标单位的技术标、商务标得分； (3)计算各投标单位的综合得分，并按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 经评标专家评审，各投标单位的得分情况见下表 * 参考答案 （1）不违反(或符合)有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，经项目审批部门批准，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。 （2）各投标单位的技术标、商务标得分 1)计算各投标单位的技术标得分： 投标单位 施工方案 总工期 工程质量 合计 A 8 4+(36—33)×1=7 6+2+1=9 24 B 9 4+(36—31)×1=9 6+1 x2=8 26 C 8 4+(36—32)×1=8 4+l=5 21 * 2)计算各投标单位的商务标得分： (3)计算各投标单位的综合得分： 投标 单位 报价 (万元) 报价与标底的比例(％) 扣分 得分 A 35642 35642÷35500=100．4 (100．4—98)×2=4．8 70-4．8=65．2 B 34364 34364÷35500=96．8 (98—96．8)×1=1．2 70一1．2=68．8 C 33867 33867÷35500=95．4 (98—95．4)×1=2．6 70—2．6=67．4 ┏━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━