更大力度治理大气污染.doc

更大力度治理大气污染 努力创建生态宜居城市 张小钢 一、无锡大气污染的现状及其原因 根据去年6月份市环保局公布的2009年度环境状况公报显示，2009年市区和江阴市、宜兴市空气质量良好以上天数比例分别为93．4％、90．7％和96．1％，与2008年相比，变化幅度在2％以内；江阴、宜兴二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度与2008年相比均有下降而市区则持平或有所上升；2009年市区酸雨发生频率为50%，较2008年下降22%，江阴有下降，宜兴则有上升；2009年市区工业粉尘排放总量比2008年增加0．21万吨。 从以上无锡空气质量监测的三个主要指标来看，除二氧化硫浓度比2008年略有下降外，2009年市区二氧化氮浓度和可吸入颗粒物浓度较2008年均有上升。近年来，由于大气中二氧化硫浓度、二氧化氮浓度和可吸入颗粒物浓度居高不下且逐年上升，直接导致市区灰霾、酸雨和高温等极端气候明显，主要表现在：一是灰霾天气增多，且越来越重。上世纪70年代，无锡灰霾天气每年约20天左右，而近两年每年要达到200天左右。二是酸雨现象明显，每10场降雨中至少有5场是酸雨，且酸性增强。三是城市“热岛效应”加剧，市区和郊区温差越来越大。四是城市高温天气增多，统计资料显示，近10年来无锡气温升高了0-3摄氏度。而今年8月12日，锡城最高温度达到38．1℃，创下了55年来锡城8月中旬极端最高气温。五是城市不断遭受强降雨等灾害性气候侵扰，给城市经济和市民人身财产安全带来威胁和损失。 造成无锡大气污染的原因主要有以下几方面：1、机动车排气污染日益增多，成为城市大气污染的“主凶”。有资料显示，无锡目前90％以上的一氧化碳和碳氢化合物、60％以上的氮氧化物和30％的可吸入颗粒物是由机动车尾气造成的。机动车尾气不仅污染环境，而且对人体也有巨大危害。目前，无锡机动车保有量已达119万辆，各类机动车每年仍以30％的速度在递增。机动车尾气排放与日俱增，在城区空气污染物中所占比重越来越大，是造成无锡空气污染和灰霾的主要原因之一。2、各类建设工地增多，扬尘大量增加，是锡城空气质量不稳定或下降的又一重要原因。目前无锡有大小建设工地3000多个，包括房屋建设工地、市政道桥工地、轨道交通工地、公路(航道)工地、环境绿化工地、水利(河道)工地、各类管线施工工地、老新村改造工地、古镇、古街整修工地、背街小巷改造工地、各类拆迁工地等10多个门类。较长时间以来，锡城遍地是工地，到处尘土飞扬。对于工地扬尘污染，有专家曾做过测试，发现10克的泥土经过汽车反复碾轧，会形成超细灰尘，飘散到空气中，至少能污染200平方米的地方，而施工工地周围扬尘产生的污染则是其它区域的3—5倍，如果管理不到位甚至能达到5—8倍。城市扬尘增多，特别是直径小于2．5微米的颗粒物如直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中，易引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌。扬尘问题已成为城市中越来越需要重视并解决的一个突出环境问题。3、工业企业污染排放居高不下，也是造成城市大气污染的主要原因之一。2009年全市工业废气排放总量3727．66亿标立方米；全市二氧化硫排放量10．48万吨，其中工业污染源排放二氧化硫占排放总量的94．6％；全市排放烟尘4．44万吨，其中工业污染排放烟尘占总排放的92．12％。近年来无锡电力、冶金、化工等企业排放的二氧化硫越来越多，而二氧化硫恰恰是形成酸雨的主要因素。据资料显示，大气中二氧化硫浓度在0．5PPM以上对人体有潜在影响，在1-3PPM时多数人会感到刺激，在400—500PPM时人会出现溃疡和肺水肿直至窒息死亡，二氧化硫对环境的影响和人体的危害已越来越大。 另外，造成无锡大气污染的其它原因还包括农村秸秆焚烧、餐饮业油烟、环卫作业扬尘、公交车冒黑烟和市民家庭油烟等方面。 二、 更大力度治理无锡大气污染的对策措施 空气和水一样，是人类赖以生存的最基本条件。让广大市民呼吸到新鲜的空气，是无锡贯彻以人为本原则和可持续发展的需要，也是加快无锡城市转型发展、提升城市环境竞争力和建设生态文明先驱城市的需要。当前，无锡要以制定的大气污染防治(蓝天工程)三年行动计划为指导，高度重视，象治水一样治气；突出重点，综合治理；狠抓整改，狠抓落实。通过较长时间的努力，逐步扭转城市空气质量下降趋势，把蓝天白云真正还给市民。 1、更大力度治理机动车尾气。一要痛下决心，铁腕治气。无锡治气的好坏，取决于政府的决心。第一个三年城市大气污染治理中，由于政府决心大，机关干部带头，广大群众跟上，在较短时间内使二环内摩助车通行量由25万辆减少到7．5万辆，城区内摩托车保有量从15万辆减少到7万辆，城市中一度失控的摩助车数量和尾气排放得到根本遏制，成效大，市民反响好。当前，无锡要继续保持和发扬当年“禁摩”的势头和劲头，坚决