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创设情境: 课堂设问 如果你是一名唐朝的老百姓,你知道为了治理黄河,整个治理方案的制定,具体治理的过程应该是如何的吗? 秦代:御史大夫 汉代:御史府(中央) 州刺史(地方) 隋唐:门下省 宋代:谏院 明清: 中国古代集权制度发展呈现出的特点? 1、皇权至上,帝位终身制和世袭制。皇权神化、人治色彩浓厚。皇帝从决策到行使权力都具有独断性和随意性。 2、专制皇权不断加强,到明清时发展到顶峰。 3、地方权力集中到中央手中:中央严格控制地方,地方服从中央;中央对地方实行多层次、多渠道的管理,加强对地方官吏的任免、监督和考核。 4、呈现两大基本矛盾和斗争:一是中央集权与地方分权的斗争;二是皇权与相权的斗争。趋势:皇帝和中央的权力不断加强;丞相和地方的权利不断削弱、直至废除。 对中国古代集权制度的评价和认识 积极[明清前]:①维护统一,安定社会。②加快经济发展和科技进步。③保证中外文化的正常交流。④为抵御外来侵略提供保证。 消极:①对人民的政治压迫、经济剥削残酷。②导致政治腐败,政局动荡。③束缚中国资本主义萌芽发展,阻碍了科技的进步,造成社会发展的迟滞,使中国逐渐落后于世界。 认识:专制主义中央集权制度不能动摇封建社会的经济基础,不可能从根本上杜绝地方割据。 中国古代集权制度产生并长期存在的原因 提示:从地理环境、经济、政治、 思想、前提等方面考虑 * * 第3课:古代政治制度的成熟 第4课:专制集权的不断加强 中枢权力机构的变化—— 三省六部制的完善 皇帝 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 秦:三公九卿制 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 有事上报 中朝—决策机构 外朝—执行机构 由皇帝亲信担任 西汉:中外朝制度 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 有事上报 中朝—决策机构 外朝—执行机构 由皇帝亲信担任 东汉 尚书台 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 有事上报 中朝—决策机构 外朝—执行机构 由皇帝亲信担任 魏晋南北朝 尚书省 中书省 门下省 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 隋唐:三省六部制 相权被割 皇权加强 起草诏令 负责执行 封驳审议 ① ② ③ 想 一 想 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 枢密院 度 支 盐 铁 户 部 中书门下 军政 行政 财政 财政 宋代: 不参与政事 不参与政事 二府三司制 相权再被分割 皇 帝 中书省 元代: 中书一省制 相权的一次重要反弹 相权过重、威胁皇权 政局动荡 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 归入 归入 中书省 皇 帝 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 明 代: 亲自掌管 废丞相,设内阁 殿阁大学士 内 阁 明太祖:位低权轻 明成祖:位高权重 皇 帝 军机处 内 阁 日常事务 专制皇权高度发展的重要标志 议政王大臣会议 军国大事 处理军务 内政外交军国大计重大案件 清:设军机处 小结:中国古代中枢权力机构的演变(秦至前清): ——三公九卿制(秦朝) ——三省六部制(隋唐) ——中书门下、枢密院 、三司(宋朝) ——中书一省制(元朝) ——废丞相、设内阁(明朝) ——增设军机处(清朝) 选官制度——补充官僚队伍 课本(p11页) 四书五经为主,试经义制策,定以八股文。 八股取士 明、清 课本(p11页) 进士与明经,开创殿试,武举。 科举制 唐 隋炀帝设进士 每州每年贡士三人, 分科举人 隋 课本(p11) 门第高低 门阀世族 魏晋南北 前积极,后门阀政治。日益腐败。 前个人行能,后看门第高低、三年一次 九品中正制 东汉末年 扩大官僚队伍 易形成小团体。 推荐人才; 社会招聘。 察举制、征辟制 汉武帝 商鞅变法 军功爵制 战国秦汉 贵族世袭 “世卿世禄” 西周 影响(作用) 备注 制度 朝代 省级机构设立,负责司法、监察 按察使司 地方 监督六部业务,分监察御史之权 六科给事中 分十三道对地方官员行监督 督察院——监察御史 中央 科道 明清 谏议机构取消 独立的谏官机构 谏院 宋 谏议和封驳,对宰相决策提出异议,对皇帝提不同意见。 门下省 隋唐 谏议——对皇帝监督
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