关于对我区现代农业园区建设的调研报告.doc

越城区现代农业园区建设调研报告 （初稿） 为深入贯彻落实科学发展观，推进我区“三农”建设，根据区人大常委会2011年工作安排，9月26日、10月13日，区人大常委会副主任杨伟春率财经工委相关人员对我区农业现代园区建设情况开展专题调研。调研组一行先后到越城区科技创新中心等6家单位，实地察看我区现代农业园区建设和农业企业的生产经营情况，随后召开了相关镇街分管领导和部分农业企业负责人参加的座谈会，就如何进一步做好我区现代农业园区建设，听取意见和建议，现将调研情况综合如下： 一、我区现代农业园区建设的基本情况及成效 在调研中了解，我区现代农业园区现有面积3.46万亩。其中，耕地2.84万亩、山林0.12万亩、水面0.5万亩，涉及东湖、皋埠 27个行政村。2010年全区农业生产总值8.25亿元，农民人均收入1.47万元。全区现有农业企业87家，其中，省级农业企业23家、市级农业企业24家；组建农业专业合作社45家，6家专业合作社被评为省级示范合作社。 近年来，我区全面贯彻中央和省关于“三农”工作的指示，立足城区实际，以科技创新为抓手，坚持统筹城乡发展和“多予、少取、放活”的方针，着力打造现代农业园区，基本形成以种子种苗、花卉培植、农产品加工、休闲观光为一体的特色农业，把加快现代农业园区建设作为建设现代城郊农业的突破口，大胆探索，周密部署，全面推进，实现了农业增效、农民增收，成效明显。 一是领导重视，落实责任。区委、区政府十分重视现代农业园区建设，2009年10月专门组建了以区政府主要领导为主的现代农业园区建设领导小组，设立现代农业园区建设办公室，并专门落实人员和场地，为加快园区建设，2009年10月出台了《越城区建设现代农业园区的实施意见》，坚持城乡统筹发展、园区经济带动发展战略，坚持规划高起点、高标准，推进现代农业园区建设，进一步明确园区建设的思想、定位以及相应的保障措施，积极争取市政府相关职能部门在资金、政策及项目上的支持。 二是科学谋划，强势推进。我区坚持以现代产业理念谋划农业发展，2009年5月，区政府相关职能部门着手调研我区现代农业园区建设工作，在广泛听取社会各界对建设现代农业园区意见和建议的基础上，8月份初步形成民越城区生态农业示范园区建设规划并得到省级有关部门的支持，邀请省农科院专家编制全区农业发展规划，并出台《越城区现代农业综合区建设规划》。2010年4月通过专家评审，2010年5月列入第一批省级现代农业综合区。通过政府职能部门及农业企业努力，现代农业园区已具雏形。全区初步已基本建成3.08万亩蔬菜、特种水产和稻菜轮作的示范区。目前，农业园区的经济效益、社会效益和生态效益彰显，建立了以城郊农业为发展方向、以特色农业和高效农业为主导、产业化程度较高的现代农业新格局。 三是服务到位，培育主体。 一是政策扶持； 二是财政倾斜；自2009年起区级财政每年安排50万专项资金，用于扶持农业园区和科创中心建设，农发基金重点向园区倾斜。截止目前，我区财政累计投入农业园区建设资金2亿元。针对我区事权缺失、财力薄弱的实际，政府职能部门积极向上争取资金，据我们了解，近两年来，我区向市级以上部门争取扶农项目资金936万 三是农技服务。 亮点：汇报中的五个提高节选 。 存在问题： 一、基础设施有待加强。主要问题是设施老旧。 二、整体规划需要落实。１.对照规划差距较大。２.相关区块安排不科学。 三、农业主体素质不高。１.规模不大。２.素质不高。３.产品单一。 四、农技服务相对满后。１.投入不够。２.人力不足。 措施： 一是对上争取支持要用心；财政、政策、项目 二是对下督促协调要有力。农技推广、专业合作社、质量安全等 三是区级财政预算要到位； 四是企业整体素质要提高。发展生态农业，增强抗风险能力，提升产品质量，加快产品创新。 农业现代化园区建设，促进了耕地的整治和农业基础设施建设，提高了耕地综合生产能力，改善了农村生态环境，促进了农业增效、农民增收。 （1）增加了耕地面积。我市把推进农业园区建设、农田基本建设与保护耕地结合起来，通过对园区土地的开发和整治，平均增加耕地面积7％以上。现代农业生态园区崇步中心区经过开发，增加耕地1500亩。三水区大塘现代农业生态园区经前后三期建设，增加耕地1833亩。 （2）提高了耕地的经济效益。农业园区以“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的高标准要求，大力进行整治，有效地提高了耕地使用效率的同时，也提高了租金收入以及产出效益。据有关部门测算，平均每亩增加收益60％以上。高明区崇步中心园区的农田租金，由整治前的平均400元/亩提高到1000元/亩以上，增长了1.5倍。顺德区2007年农用土地投包款达3.7亿元，比整治前增长了1倍以上。该区勒流街道南水村耕地发包价格3800元/亩，远高于园区建设前的1600元