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金融业金融功能异化_表现形式与功能归位.pdf
中国流通经济 年第 期 投资理财
!! !
金融业金融功能异化 表现形式与功能归位
!
伍 绍 平
广东金融学院 广东 广州
! ! #!$#
摘 要:本文认为 中国金融业发挥着提供铸币收入 平衡预算赤字 替代财政投资 平衡地区差距 替代
$ $ $ $
财政补贴等 第二财政 功能 这种替代既有逻辑上的必然性 渐进式改革的必然要求 也有其现实上的不
% ’ (( (
合理性 财政功能与金融功能错位 中央政府和地方政府主导下的金融分割 造成了这一错位 只有加快金
((( )
融制度建设 促进财政到位 才能使得金融归位
)
关键词:金融业 第二财政 金融分割 功能异化
* * *
中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( )
%’$ ( ##)#$** $##! # ###*###+
财政与金融理应发挥不同的作 济高速增长和经济货币化程度的迅 实现的 是几乎没有成本的 是货币
! !
用 财政要实现公平的目标 兼顾效 速提高 企业和居民的实质货币需 发行当局代表国家政府无偿得到的
! ! !
率 而金融则应当以效率为目标 只 求也在迅速增长 这为政府提供了 收入
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有政策性金融才去考虑公平问题 数量非常可观的货币发行收入 这 在我国 大部分年份的真实铸
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但是 改革时期的中国 为了弥补分 种货币发行收入就是铸币税 铸币 币收入大约 占到 的
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权后中央财政收入相对下降而带来 税是政府或货币当局通过基础货币 11’ 和 11* 年达到,!% 11* 年
的中央财政能力的不足 中央政府 发行得到的实际收入 在低通胀的 名义铸币收入 亿元 真实铸币
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