金融支持农业经济发展的调查思考_以山西为例.pdfVIP

调 查 研 究 70中国金融·2010年第5期 金融支持农业经济发展的调查思考 ——以山西为例 ■　郭保民 国转轨经济和二元经济特征造成 我农村经济市场化程度和劳动效率 不高，第一产业受到国际金融危 机的冲击和影响比预想的要大。在本轮金 融危机中，金融支农作为“三农”领域化危 为机的重要手段，对促进农业企业和农户 恢复生产过程中发挥了重要作用。为了掌 握后金融危机时代金融支持农业经济发展 的现状，中国人民银行太原市中心支行联 合山西省统计局，结合景气调查的方法，选 取山西省50户优质农林牧渔业样本企业及 部分地区1000户农户开展了问卷调查。 当前农业经济运行与金融支持效果 农林牧渔业缓慢恢复。2009年前三个 划”，摸索三种金融支农模式。模式一：“三 支持养殖业农户，利率按7.29%执行,低于 季度，山西省农林牧渔业总产值664.7亿 社联动”共同服务模式，以信用社、合作 当地农村信用社贷款利率；忻州市小额贷 元，同比增长5.4%。问卷调查显示，农业 社、供销社为载体，成立 “三社金融服务 款公司向搞种养殖业的贫困贷户承诺按期 企业生产经营规模有所扩大，经营状况适 中心”，信用社负责提供金融服务，供销社 归还贷款本金免收50%利息。四是加快农 中，流动性增强，表明企业信贷支持情况 负责提供农资，合作社负责提供项目计划 村金融产品创新步伐，改善农村金融生态 较好，流动性较强。但企业盈利能力有所 和技术支持；模式二：“信用社+龙头企业 环境。围绕主要农产品及仓库，开办仓单 下降。有95%的企业家认为本企业目前总 +基地+农户”四方共赢模式，采取龙头 抵押贷款；围绕信用示范村，设立信用便 体经营管理状况良好，有85%的企业家认 企业为农户承贷承还，利用资金纽带促进 利店，为农民、农业企业提供存款、贷款、 为企业目前的产品库存水平适中，有90%信用社、龙头企业、基地、农户四方共赢； 信用调查评定、技术咨询等一揽子金融服 的企业家认为产品市场需求较好，但仍有 模式三：“信用社+政府+龙头企业+基 务；围绕抵押贷款方式创新，依托农村土 40%的企业家认为销货回款速度有所减缓。 地+农户”五位一体合作模式，采取信用 地流转和林权改革成果，创造性地开办了 金融支农作用加强。一是认真执行货 社提供信贷资金，政府提供项目和贷款贴 土地使用权和林权抵押贷款。 币政策，支持农业企业恢复发展。山西省 息，龙头企业提供贷款担保，基地提供技 金融机构认真贯彻落实适度宽松的货币政 术服务，支持农业企业和农户生产。三是 调查结论 策，重点支持种植业、养殖业、林果业、农 发挥政策性金融支农作用，促进农业龙头 副产品加工业、农村流通业、农村中介服 企业发展，贷款主要投向农村基础设施建 通过调查我们感到，在过去的一年 务和其他农村社会事业的农村企事业组织 设、农业综合开发、农业产业化加工企业、 里，农业企业家信心逐步恢复，融资需求 及农民自主创业等贷款需求，支持农业企 粮食收购和储备贷款。四是加快推进小额 有所增加，融资满意程度提高，广大农户 业健康发展。二是发挥农联社支农主力军 贷款公司设立，引导其发挥惠农作用。运 认为金融支农的作用明显，但融资效率有 作用，解决农业企业资金瓶颈。引导、支 城市闻喜县两家小额贷款公司的 “三农” 待进一步提高。 持农村信用联社实施 “支农惠民行动计 贷款比例高达100%；大同市小额贷款公司 从农业企业方面看： 调 查 研 究 主持人：植凤寅 71 农业企业短期融资需求有所增加，但 22.47%的农户认为是市场信息不畅、生 道。鼓励产品有发展前景、业务经营好、资 满足程度低于工业企业。对省内30户样本 产技术落后、缺乏经营人才。在回答目前 信优良的涉农中小企业，采用“分别负责、 农业企业的调查显示，有84%的企业家获 生产经营遇到的主要困难有哪些时,有 统一担保、集合发行”的方式，在银行间 得的贷款以1年以内的短期贷款为主，有 43.74%的农户认为缺资金,有23.06%的 市场探索发行涉农中小企业集合债券；鼓 60%的企业获得了低于基准利率的优惠贷 农户认为缺技