国家政策和法规.ppt

教育政策法规 屏边县教师进修学校 陶芳树 2014、5、8 一.教师应具备教育政策法规知识 （一）现代教师学习教育法规知识的必要性 1.是为了适应我国现代教育改革发展实践要求的需要 2.是为了树立权利义务意识、维护自身权利和明确自身义 务的需要 3.是促进学校管理科学化、规范化、法制化的需要 4.是把下一代培养成为遵纪守法公民的需要 （二）现代教师应具有教育法律的素质 1.教育法规知识 2.教育法律知识 3.应用法律手段来维护教师的合法权益 4.遵守教育法规的习惯 （三）现代教师提高法律知识的途径 1、理论联系实际系统地学习有关理论知识和教育法规 2、提高对教育政策法规现象意识的程度 3、开展案例分析研究，在教学实践中不断提高教育政策法规的适用能力 二.我国现行的教育法律法规 （一）我国现行有效的教育法规 —学位条例（1980、2、12公布 ，1981、1、1生效） —义务教育法(1986、4、12公布，1986、7、1生效；2006、6、29修订通过2006、9、1生效） —未成年人保护法（1991、9、4公布，1992、1、1生效；2006、12、9修订通过，2007、6、1生效 —预防未成年人犯罪法（1999、6、28公布，1999、11、1生效 —教师法（1993、10、30公布，1994、1、1生效） —教育法(1995、3、18公布，1995、9、1生效） —职业教育法（1996、5、15公布，96、9、1生效） —高等教育法（1998、8、29公布，1999、1、1生效） —民办教育促进法（2002、8、29公布，2003、1、1生效) （二）与教师工作有关的教育行政法规和规章 ——教育行政法规 教学成果奖励条例、教师资格条例、学校卫生工作条例、学校体育工作条例、禁止使用童工规定等。 ——教育行政规章 中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法、中小学生守规、中小学德育工作规程等。 ——地方行政法规和规章 未成年学生年龄的划分 1.未成年人保护法 18岁以下：未成年人 2.民事行为能力 （1）1岁——10岁：无民事行为能力的人 （2）10岁——18岁：限制民事行为能力的人 (3)参加劳动的16岁——18岁 ：可视为完全民事行为能力的人 3.刑事责任能力 0岁——14岁：无刑事责任能力的人 14岁——16岁：限制刑事责任能力的人 16岁以上：完全刑事责任能力的人 三.教育法规的主要内容 教育行政部门 学校 教师 学生 家长 社会 教育经费和教育设施 教育行政部门 ①涵义：依照法定程序设立主管教育事务的国家行政机关，具体名称为教育部、教育厅、教育局或教育委员会等 ②行政主体地位 a行政主体资格：教育行政机关是独立的行政主体，具有行政主体地位，是政府领导和管理教育事业的行政主体。 b教育行政外部法律关系的特点：不对称性、单方意志性、教育民事法律关系的平等性 ③教育行政部门的职权：创制权、决定权、执法权、监督权、奖励权 教育行政部门在义务教育中的职责 1.保护适龄儿童，少年接受九年义务教育的职责 2.合理设置义务教育学校的职责 3.保证义务教育学校安全职责 4.保证义务教育学校均衡发展的职责 5.设置特特殊义务教育机构的职责 6.保障义务教育经费的职责 7.保障义务教育教科书的编制、选用的职责 8.保障公办学校性质的职责 学校 学校：指经教育行政部门批准或登记注册，并以实施学制系统内各阶段教育为主教育机构 学校的法律地位 ①.学校是法律、法规的授权组织 ②学校具有民法上的法人地位 根据法律成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；独立承担民责任 学校的权利和义务 （1）学校的权利：1.按照章程自主管理（自主管理权）；2.组织实施教育教学活动（组织教学权）;3.招收学生或其它受教育者(招收学生权）；4.对受教育者进行学籍管理、实施奖处（管理学生权）；5.对受教育者颁发相应学业证书（颁发证书权）；6.聘任教师及其他职工、并实施奖处（聘任教师权）；7.管理、使用本单位的设施或经费；（管理设施权）；8.拒绝任何组织和个人对教育教学活动非法干涉（拒绝干涉权） （2）学校的义务：1.遵守法律法规；2.贯彻执行国家