北京首农安全农产品现代流通及应急保障体系建设示范工程实施方案100428精选.doc

北京首农安全农产品现代流通 及应急保障体系建设示范工程 实施方案 北京首都农业集团有限公司 目 录 1 项目背景 5 1.1 项目名称 5 1.2 项目宗旨 5 1.3 项目单位 5 2 项目建设必要性及可行性分析 6 2.1 项目建设必要性分析 6 2.1.1 符合国家“三农“政策 6 2.1.2 符合国家产业政策 6 2.1.3 符合城市总体发展规划 7 2.1.4 符合“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略构想 7 2.1.5 符合城市应急保障需求 7 2.1.6 符合首农集团的功能定位 8 2.2 项目建设可行性分析 8 2.2.1 社会可行性 8 2.2.2 经济可行性 9 2.2.3 技术可行性 9 2.2.4 实施主体可行性 9 3 项目实施方案 11 3.1 项目定位分析 11 3.1.1 土地资源定位分析 11 3.1.2 建设目标定位与发展方向定位 12 3.2 项目建设体系 13 3.2.1 安全农产品交易中心 15 3.2.2 安全农产品物流配送中心 21 3.2.3 安全农产品生产基地展示区 22 3.2.4 安全农产品研发 23 3.2.5 安全农产品终端 24 3.2.6 安全农产品生产基地 25 3.2.7 安全农产品供应链网（物联网） 25 3.3 项目实施措施 27 3.3.1 组织架构及安全农产品平台 27 3.3.2 应急保障流程 29 3.3.3 项目规划数据分析 30 3.3.4 品牌建设 32 3.3.5 分步实施方案及进度安排 32 4 项目合作及资金情况 34 4.1 项目投资分析 34 4.2 项目投资回收分析 34 4.3 资金来源分析 35 项目背景 项目名称 北京首农安全农产品现代流通及应急保障体系建设示范工程。 项目宗旨 北京首都农业集团有限公司把落实“立足首都、服务三农”作为企业使命。组织实施“北京首农安全农产品现代流通及应急保障体系建设示范工程”项目的宗旨是：依托自身的生产、科技、品牌、土地等企业资源优势，通过建设优质农产品现代交易平台和规模化物流配送中心等措施，突破传统的农产品流通交易方式，打造全新的安全农产品质量控制体系，通过与北京郊区及北京周边地区农协组织密切合作解决农产品小生产与大流通之间的矛盾，从而起到稳定或平抑首都农产品价格、满足应急保障食品供应，打造成世界城市所必须的安全农产品标准化供应链体系。到2017年本项目建成后，形成环北京物流产业圈信息化管理及电子商务水平达到国内水平通过首农加工检测配送运输的消费的%，安全农产品应急保障供应天数达到6天。 项目单位 北京首都农业集团有限公司（以下简称“首农集团”）是项目的执行单位。2009年4月，经北京市人民政府批准，北京市国有资产监督管理委员会决定，对北京三元集团有限责任公司、北京华都集团有限责任公司、北京市大发畜产公司实施重组，成立首农集团。首农集团的资产总额146.8亿元，员工近4万人，土地面积近11万亩，下属国有全资及控股企业64家、中外合资合作企业25家、境外公司2家，实现营业收入100亿元，实现利润总额亿元 项目建设必要性及可行性分析 项目建设必要性分析 符合国家“三农“政策 2010年中央一号文件继续以“三农”工作为主题，提出了一系列新目标、新要求、新政策、新举措。中央一号文件再次聚焦“三农”，这也是连续第七年出台以“三农”为主题的一号文件。本次中央再次加大支农、惠农力度，农业生产、农民生活、农村面貌将随之发生更大的改观。 中国是农业大国：农民数量占全国人口的大部分，农民的生活状况直接关系到中国的社会稳定。在现代生产建设时代，农业也是工业、服务业的基础和支柱。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重点都在“三农”。当前农民收入增长困难、农村基础设施薄弱、公共服务不足等问题还很突出，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。 本项目将与北京郊区、周边地区以及我国东北地区、中南部地区的农协组织建立紧密合作关系，且首农集团成立专门基地服务公司，派专家向农协组织提供种植技术、养殖技术，并提供种子、化肥、农药等生产资料相关的系列地头服务；另一方面，通过市场需求分析，及时给农民提供相关供求信息，使其对“种什么、养什么”有准确的定位，实现以需定产，从而直接、有效地带动农民致富。 符合国家产业政策 国务院首次提出了物流业调整与振兴规划，强调农产品物流、冷链物流、物流园区规划和商流拉动物流等领域的发展思路刘淇书记提出的对“新三农”的认识”、“京郊农产品和配送机构经营的农产品抽检合格率达到100%”；北京市政府2010年制定的《北京市物流业调整和振兴实施方案》提出了“完善城市配送网络，建立应急物流体系”、“培育品牌企业”、“提升物流发展的社会化程度”的要求；以及市政府大力倡导建设“农超对接