区域协调发展：下好全国一盘棋精选.ppt

东北振兴使很多企业提高了市场竞争力，许多城市焕发了活力 ②振兴东北地区等老工业基地 国家发展改革委举行新闻发布会 介绍新一轮东北地区等老工业基地振兴战略 5月10日上午，国家发展改革委举行新一轮东北地区等老工业基地振兴战略新闻发布会，委振兴司司长周建平，政研室副主任、委新闻发言人赵辰昕，内蒙古发改委主任包满达、辽宁发改委副主任于非、吉林发改委副主任王成全、黑龙江发改委副主任王建国出席发布会，介绍《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》有关情况，并就新一轮东北振兴战略的特点、《若干意见》的贯彻落实、完善体制机制、推进产业结构调整、东北三省一区有效举措等问题，回答了与会记者的提问。赵辰昕主持发布会。70多家境内外新闻媒体100余名记者参加了本场发布会。 ③ 促进中部地区崛起 中部崛起战略推动了东部地区的产业转移，初步形成了东中西协调互动的格局。 区域协调发展：下好全国一盘棋 临本六班 什么是区域协调发展 区域协调发展是中共十六届三中全会提出的“五个统筹”之一。坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。 我国区域发展不协调的现状 区域发展差距较大 东部地区像欧洲 西部地区像非洲 我国区域发展不协调的现状 城乡发展差距较大 城乡发展不平衡 我国区域发展不协调的现状 基本公共服务水平差距较大 医疗卫生的差距 义务教育的差距 养老制度的差距 我国区域发展不协调的现状 社会事业发展相对落后 这就是命 世界最遥远的距离就是：我在长沙卖烧饼，你在北京做主席 我国区域发展不协调的现状 各地GDP总值差距大，经济增长率也有明显的差异 区域经济发展不协调的成因？ 历史成因 市场发展规律 国家政策 1.历史成因 东部地区经济在历史上的发展水平就比西部和中部高。在中国发展历史进程中，一中原地区为中心向四周慢慢扩散，自唐朝以来，我国经济发展重心就开始逐渐向东部转移，到了宋朝，经济重心已经到了东南地区。东部地区人杰地灵、水道交错，对经济发展具有很大的促进作用。到了近代，东部地区受西方商业文明的影响有了快速发展，我国近代工业就首先出现在东南部的沿海城市。由于历史的积淀，新中国成立以后，东部的经济基础比中西部地区要强。相比之下，西部地区地貌多复杂凶险、交通闭塞、信息交流不畅，久而久之造成了社会经济的落后。 2.市场发展规律 资金、劳动力等各种要素的投入是一个地区经济发展最主要的推动力，而市场对这些资源的配置作用显著影响这区域经济增长。具体体现在两个方面，一方面是生产要素，沿海地区区位优势的便利条件，为经济快速发展提供了充足的人力、物力资源，使地区发展处于领先地位。另一方面是开放程度，市场经济的发展有赖于市场环境的互通交流，改革开放以来我国对外开放的重点一直都在东部地区，而中西部地区对外交流相对较少。 3.国家政策 1978年以后国家投资向东部地区倾斜，在国家政策和市场双重力量的作用下东部经济得以快速发展，而中、西部则陷入既无资金又留不住资金的困境。我国5个经济特区、14个沿海开放城市的格局，使得东部利用有力的区位和政策优势优先接受先进技术和管理方式。同时在其他方面如税收、外汇留成、金融政策等也享有更大的自主权，进一步促进了我国区域协调发展的差距 4.体制因素 计划经济时代长期实行的城乡二元经济体制，对现在的城乡差距具有重要的影响。如20世纪50年代，国家为积累工业发展资金，曾长期实行能源原材料和农产品低价收购，客观上抑制了中西部的发展 高度重视当前我国区域发展不平衡的影响 1.认识区域发展不平衡现象的规律性 理论上区域发展不平衡指的是经济社会发展中在不同方面间出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。是人类经济政治发展不平衡规律性作用的表现，在社会发展过程中的普遍现象。就是说任何国家的任何发展时期都普遍存在不平衡，只是不同时期表现的程度不同而已 2，具有两重性作用 一方面，它产生的差距适度时，有利于保持竞争力，有利