发挥仲裁作用构建和谐社会_李玉刚.pdf

鸡西日报/2007 年/9 月/21 日/第004 版 要闻 发挥仲裁作用 构建和谐社会 2007 年9 月20 日 市委常委、副市长 李玉刚 《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）自施行至今已经走过了十二年的发展历程， 在我国改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用。鸡西仲裁委员会成立于 1996 年 9 月 16 日。自成立以来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，鸡西仲裁委员会 认真贯彻执行《仲裁法》，紧紧围绕我市改革发展稳定大局，坚持公平、公正、高效、快捷的工 作方针，积极提供法律服务，认真及时地处理各类纠纷，充分发挥了仲裁作用，截止目前，累计 受理案件170 件、标的额超过2.8 亿元，仲裁裁决自动履行率达到85%，为实现我市经济社会又 好又快发展做出了应有贡献。党的十六届六中全会对仲裁工作给予充分肯定，并在《关于构建社 会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中明确提出：构建社会主义和谐社会 要充分发挥仲裁的积极作用。这是我们党第一次将发挥仲裁作用写人中央全会决定中，这不仅强 调了仲裁是构建社会主义和谐社会的重要力量，而且对仲裁工作提出了更高的希望和要求，也为 仲裁事业的发展提供了新的历史机遇。 一、十六届六中全会精神，为仲裁工作提供了新的发展机遇 《决定》关于构建和谐社会要充分发挥仲裁的积极作用的提法，为仲裁工作提供了新的发展 机遇。 首先，确立了仲裁工作新的思想理念和更高的价值目标。《决定》中的上述提法是党在全面 推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新的历史条件下，以科学发展观为指 导，从社会主义本质要求出发，通盘考虑构建社会主义和谐社会的需要，作出的一项重大政治决 策。其重大而深远的意义就在于从构建和谐社会的高度，确立了仲裁工作新的思想理念和更高的 价值目标。即，仲裁工作要紧紧围绕“构建社会主义和谐社会”这一全党全社会的战略目标、战 略任务展开，广大仲裁员和仲裁工作者要与全社会一道，为实现“民主法治、公平正义、诚信友 善、充满活力、安定有序”的和谐社会而努力奋斗。 其次，明确了仲裁的重要作用。仲裁既具有灵活性强、私密性强、兼容社会调节的优点，又 具有强制执行力的特点。充分发挥仲裁作用，有利于合理配置、利用社会资源，减轻司法诉讼负 荷，降低纠纷解决成本。基于仲裁的性质和特点，《决定》进一步明确了仲裁在构建社会主义和 谐社会的伟大实践中具有不可替代的作用，是构建和谐社会的一支重要力量。 第三，要求仲裁业界和社会各界大力发展仲裁事业。对仲裁业界来讲，要大力推行仲裁制度， 深化仲裁机制改革，练好内功，增强活力，积极主动地为社会和谐建设提供优质服务。对社会各 界来讲，要强化全社会仲裁意识，切实转变过去那种仅仅依靠国家行政权、司法权处理民事经济 纠纷的惯性思维，高度重视、支持仲裁工作，积极引导当事人通过仲裁途径，更好地解决矛盾纠 纷，为充分发挥仲裁作用创造良好的社会环境，提供更为广阔的社会平台。 二、继续深入学习《仲裁法》，充分认识仲裁的特点和优势作用 《仲裁法》所建立的新的仲裁制度，集中体现了仲裁的社会性和自主性。“充分尊重当事人 的意思自治”是仲裁法的核心和灵魂，并贯穿了整部法律的始终，体现了以人为本的思想。《仲 裁法》颁布实施的十几年来，用仲裁手段解决民商事纠纷、维护市场经济秩序、促进经济发展和 社会稳定的优势作用，已得到社会的普遍认识和接受。因此，全社会要继续深入学习《仲裁法》， 第1 页 共3 页 全面把握仲裁的特点和优势，为其在构建和谐社会中充分发挥作用奠定基础。第一，仲裁的社会 性。依法成立的仲裁委员会是一种社会服务组织，仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体 和个人的干涉。这就保证了仲裁机构仲裁活动的独立性和公正性。第二，仲裁的私密性。案件不 公开审理，当事人情绪对立程度小，也有利于保护当事人的商业信誉和商业秘密。另外，仲裁实 行一裁终局，可以节省成本，也可防止无休止讼争，减少不安定因素。第三，仲裁的专业性。仲 裁员多是来自社会各行业各领域的专家精英，他们既熟悉法律，也精通各自行业领域的专业知识 和商业惯例，他们不仅能够有针对性地指导当事人协商解决纠纷，而且能够更专业地做出裁决， 其做出的裁决更容易为当事人所