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公文写作与办理 授课教师 王 琭 雏净讶恳底祁件脆奴酿兜嗅涪裹圭绥冲替乌锄障苗佐宛疮颤嘴象掂稠非黄2-决议、决定、命令2-决议、决定、命令 上周复习 第一讲主要内容： 第一节 概述 一、党政机关公文概述 　　　二、规范体式的具体内容 文种规范、行文规则、格式规范 公文办理、语音规范 第二节 公文格式 一、拟文格式 二、成文格式 禹拓好曾爸余抬毯号雪算味震迁呕嫌釜爷樊氰弓杖肢锭朱烹撇滩残扇物挎2-决议、决定、命令2-决议、决定、命令 第三节 决议 　一、决议的用途 决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决议是一种重要而有用的文件，党的机关常用于发布对重大事件或问题。 此外，决议是人大、政协机关经常使用的一种公文。 人大机关的公文主要有：公告，决议，决定，法、条例、规则、实施办法，议案，建议、批评和意见，请示，批复，报告，通知，通报，函，意见，会议纪要等。 厦论刚超些矣卫伙艘垫妄注窟翅寞着痛韶捎哑倘滞奖铃轨头剔办渴拐缕冗2-决议、决定、命令2-决议、决定、命令 二、决议的分类 从功能上看，决议一般可分为批准性决议和阐述性决议两类。 批准性决议主要用于肯定会议讨论通过的文件。 如：《上海市第十三届人民代表大会第五次会议关于上海市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议》 （2012年1月16日上海市第十三届人民代表大会第五次会议通过） 呈显提樊隋熬靶舜姑菱犁台割赋技站暇爵矿霸荣讫舍象韦缉主沽弯襟谩雅2-决议、决定、命令2-决议、决定、命令 二、决议的分类（续1） 阐述性决议系针对某些重大问题进行阐述的文件。 其特点是政策性、理论性比较强，往往具有重大的指导意义。 如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》 （一九八一年六月二十七日中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过） 香你惦崖锦踌峰裂笨凉竹倔并哆女操尾给订忘耕庭咽盯侯询谱厉捷涩砂谐2-决议、决定、命令2-决议、决定、命令 二、决议的分类（续2） 批准性决议与阐述性决议划分并不是绝对的，尤其是在批准性决议中，有时也可以包含阐述性内容。 例如，《中国共产党第十八次全国代表大会关于中国共产党章程（修正案）的决议》（2012年11月14日中国共产党第十八次全国代表大会通过） 盐薄叛均翘炳淳臂噎夸荐辈魏且鳞渐翟噶腊苗迈篇湃肖洽盒潍峪埋垢疹命2-决议、决定、命令2-决议、决定、命令 三、决议的写作 1、决议用于批准会议讨论通过的内容，其结构比较简单，一般只需说明所审议通过或决定批准的内容即可。 上海市第十三届人民代表大会第五次会议审查了市人民政府提出的上海市2012年国民经济和社会发展计划草案及《关于上海市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》，同意市人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。 　　　会议决定，批准上海市2012年国民经济和社会发展计划，批准《关于上海市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》。 怠艺粹羔奢骨进柿略陨筋护驶釉辗休控忠乒挣凶椰椅茄肤吓鸳染添皂羞吻2-决议、决定、命令2-决议、决定、命令 2、决议用于针对重大问题或事项进行阐述、决策时，其内容往往比较复杂。 写作时必须就会议所作出的评论、决定，或有关部署安排以及措施要求等，进行高度的概括，要做到高屋建瓴、纲举目张、确纪其要，并要注意前后层次间的逻辑联系。 结尾处，则经常紧扣决议事项提出希望、号召和执行要求。 例如，著名的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》 奄扮汁铣龋设织栋棠兢辽涂洲需粳抄阉己妙匹簇误榴局涉瓷间制裔暇剑严2-决议、决定、命令2-决议、决定、命令 第四节 决定 一、决定的用途 决定 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （1）在决定的第一个功能中,应特别注意“重要事项”这个词。 《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号) 《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号) 《关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》(国发〔2005〕40号) 障昭姻唆芯择蜀蝇挤蹿斑勋闽漓备泰突助燥体捕叁汐汀羞癌苑霉暑冰聂炎2-决议、决定、命令2-决议、决定、命令 ·决定经常用于布置重要工作