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規劃分析方法 – 環境規劃與計畫評估 中華大學建築與都市計畫學系 閻克勤 前言 規劃的定義及重要性 永續發展的目標 經濟開發與環境保育衝突？ 內容大綱 環境評估原則 計畫評估方法 環境規劃 計畫評估的決定要素 生態環境資源 動物資源、植物資源、陽光、空氣、水 自然環境資源 氣候、地形、地質、土壤、水文、水質 人文環境資源 人口、運輸、產業、聚落、文化古蹟、社會活動、價值觀、工程技術 環境的發展功能 生態功能 涵養、保存、調節、循環 經濟功能 飲用、灌溉、養殖 製造、淨化、發電、運輸 休閒遊憩功能 遊憩空間、感官享受 學術研究及環境教育功能 環境利用的原則 生態系與人文環境的和平共存 永續發展（Sustainable Development） 三分之一的自然保護理論 三分之一的開發 三分之一的保存 三分之一的保全 環境利用的程序 特性分區 依環境的特性劃設同質性的環境分區 用途分區 依特性分區決定各地區適合發展之使用類別 利用分區 三分之一自然保護理論的應用 土地使用適宜性分析 自然因素資料的收集與調查 判圖與資源分析 疊圖與適宜性分析 整體綜合分析 地理資訊系統（GIS） 方格資料輸入表示法 依方格中心點性質輸入 依網格交點性質輸入 依方格面積優勢輸入 依橫線長度比率優勢輸入 疊圖計算 因素組合法 線性組合法 矩陣運算法 疊圖分析 聯集∪ A∪B∪C，A區域加上B區域加上C區域再去除共同重複的區域，即涵蓋全部區域的部分 生態保護區＝動植物保護區（A）∪地形景觀保護區（B）∪文化古蹟保護區（C） 疊圖分析 交集∩ A∩B∩C，A區域、B區域、C區域共同重複的區域 休閒遊憩區＝高景觀美質（A）∩視覺開闊（B）∩道路可及（C） 疊圖分析 差集∩～ A∩～B∩～C，A區域扣除去B區域及C區域的部分 甲種建築用地＝農業區（A）∩～生態保護區（B）∩～環境敏感區（C） GIS線上教學檔案 計畫評估 目標達成矩陣 計畫評估 多準則決策評估 計畫評估 多準則決策評估 永續性的經營管理 行政管理 規劃及科研 開發利用 保護及保全 環境資源規劃準則 開發利用與保護、保全相結合 保護並維持地形、地貌之完整性 維持地區生態環境之平衡 達到強化地區景觀品質之目標 訂定最佳化之休憩活動及公共設施尺度 定期監控系統之建立 環境資源承載量之考量與規劃 資源經營與管理專責單位與人員之設置 環境發展策略 整體性環境資源之經營與管理 設立環境資源經營管理基金 環境資源應依其特性建立分級分區制度 維護良好之地區環境品質 提高資源之整體效益 * * 基本資料輸入 疊圖分析 數值特性分析 發展潛力分析 GIS系統 三度空間地形模擬 資源管理計畫 A C B A B 3 1 2 B1 B2 B3 A1 A2 A3 ＋ ＝ 8 15 1 5 3 20 18 16 13 11 9 ＋ ＝ × ＝ 2 0 1 1 1 2 1 0 3 2 1 4 A B C A B C A B C 按畫面進入 水岸地區的 永續發展 經濟效益 生態保育 資源回復 保全 開發 保存 第二層 決策準則 第一層 決策目標 第三層 選擇方案 決 策 準 則 （A） 重 要 性 決 策 準 則 （B） １ 絕 對 重 要 ２ 極 重 要 ３ 頗 重 要? ４ 稍 重 要 ５ 同 等 重 要 ６ 稍 不 重 要 ７ 頗 不 重 要 ８ 極 不 重 要 ９ 絕 對 不 重 要 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 1:2 1:3 1:4 1:5 生態保育 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 經濟效益 生態保育 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 資源回復 經濟效益 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 資源回復 *