以交通为核心的现代城市空间整合-上海城市管理.doc

编样稿4500字 以交通为核心的现代城市空间整合 ——以昆明市为例 田 利|上海应用技术学院副教授、同济大学博士后 导言：解决城市交通问题的根本出路，是以交通为核心进行城市空间整合设计与系统建设，其中包括：交通设施的立体化与网络化、公交优先与交通主导、城市慢行交通系统的建构与完善、种类交通空间与城市建筑、广场、景观体系的多元整合。 关键词：整合设计 系统建设 导则 一、国际视野下的城市空间整合 （一）城市空间与交通空间 1、城市空间的基本要素 城市空间是城市生活的物质载体。人们通常将城市空间分为交通空间、广场空间、绿地空间、水系空间；影响城市空间的实体要素则有地面、建筑物、构筑物、植被、各种设施、自然资源以及人的活动等。城市空间又是一个复杂系统，其中的各要素既是开放的，又是密切关联的。各要素之间相互渗透、结合，共同形成城市空间。城市空间是一个由关联要素构成的有机整体。 2、交通方式与交通空间 交通是城市的基本功能之一。城市交通发展的核心是交通模式的选择，即将各种交通方式形成最合理、最符合实际情况的组合状态，以获得最佳的运行效果。交通模式的选择决定了城市交通建设，即城市交通空间的营造。 交通空间又是城市空间的有机组成部分，并与其它类型的空间不可分离，如建筑空间与交通空间的一体形成各类换乘中心；绿化景观空间与交通空间的结合等。城市综合交通体系是城市总体规划中的关键环节。 （二）以交通为核心的城市空间整合的国际借鉴 交通问题是世界性的难题，面临小汽车的持续增长，世界上的城市无不正遭受日益严重的交通问题的考验。针对这种状况，世界上的大城市根据自身的状况，制定了一系列交通发展策略：⑴综合交通协同与动态整合策略；⑵公共交通优先发展与持续优胜策略；⑶机动交通畅达与平衡供需策略；⑷交通先导与引导开发策略。 城市交通的发展是以可持续为最高准则，优先发展集约化的公共交通，体现机动交通“畅通”、“易达”并重的原则，从源头上对交通需求加以引导和控制。保持交通与土地利用之间的互动关系，以交通发展引导城市空间布局调整，在交通规划与建设等各个环节引导城市开发。 二、以交通为核心的昆明城市空间的系统整合 （一）昆明的城市定位、空间发展与交通现状 1、昆明的城市定位 昆明市域地处云贵高原中部，海拔 1890米，属低纬度高原山地季风气候，植物资源与旅游资源丰富，是著名的“春城”。全市常住人口为 623.9万，其中城镇人口比重为60.12%。 昆明城市总体规划修编（2008-2020）将其城市性质确定为：“中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽，国家级历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市，西部地区重要的中心城市之一，云南省省会。” 昆明市总体发展思路提出了一核多中心的城市空间发展格局，即跳出昆明老城区，发展呈贡新城、空港经济区。然后再沿着南北、东西两条轴拓展(图1~2)。 2、昆明城市空间发展与城市交通状况 2008年末昆明市机动车拥有量为92.37万辆，其中汽车拥有量54.73万辆。当前昆明城市空间与交通状况有以下特点： ⑴优先发展公交；目前城市中有公交专用道46km，公交品质提升，但公交并未能成为市民出行的主要方式。⑵小汽车人均拥有量较高；2007年底城区小客车的保有量为31.69万辆，拥有率为107辆/千人。机动车出行出现早晚双高峰态势。⑶处在城市空间发展的结构化调整过程中，主城区容量趋向饱和，呈贡新城和新空港处在建设过程中。 3、当前的问题与趋势 交通问题是快速城市化进程中必然出现的问题，交通拥堵是城市交通问题的表象，它是一系列相关问题的集中表现。主要体现在以下几个方面：⑴用地矛盾与城市扩张；⑵城市是小汽车的城市还是人的城市？⑶如何保证城市公共交通的优先发展与主导地位；⑷中心区的再城市化；⑸如何将交通空间与城市空间的发展有机协调？ 面临这些问题，未来昆明主城是以调整和整理为主。主城交通拥堵问题的解决措施应与主城发展方针相协调。交通问题需要纳入到城市空间发展的整体中来思考。 （二）交通空间的立体网络化系统整合 根据城市空间发展的需要和结构调整对城市综合交通网络做出总体部署，包括城市道路、公共交通、停车换乘等设施的网络骨架、规模与布局，均衡内外衔接。（图3）对于昆明来说，优先发展公交，初步建成了BRT快速公交系统；但是步行和自行车出行仍是居民出行的主导方式。主城区的部分地段出现了较为严重的小汽车拥堵问题，主要原因是主城内机动车保有量偏高、各类设施不足、综合交通协同发展未能有效建立起来、城市不同地段的土地开发利用不均衡等造成的。 （三）公交优先发展与交通空间的主导 公共交通优先发展与主导是要建立以公共交通为主体的、多种交通方式协调