四川省森林城市、绿化模范县、绿化模范-攀枝花市林业网.doc

四川省森林城市、绿化模范县、绿化模范 单位、绿化示范村创建评选活动实施办法 （2014年7月修订版） 四川省绿化委员会 为进一步推动我省新时期绿化工作，充分发挥创优争先、评比表彰对推进国土绿化和义务植树工作的激励促进作用，省绿化委员会第十八次全体成员会议决定在全省范围内开展“四川省森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村”创建评选活动。为使创建评选活动科学、规范、有序开展，特制定本实施办法。 一、开展创建评选活动的目的意义 开展创建评选“四川省森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村”活动，是为了认真贯彻落实党中央提出的构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设以及《四川省人民政府关于加快推进城乡绿化工作的决定》精神，进一步落实科学发展观、党的十八大精神，围绕建设生态文明、美丽四川的总体目标，把国土绿化与构建社会主义和谐社会、全面推进社会主义新农村建设、全面建成长江上游生态屏障紧密结合起来，使新时期全省国土绿化工作更具时代特征，更好地服务于经济社会发展大局，为促进我省国土绿化事业又好又快发展搭建一个新好平台。 通过开展创建评选“四川省森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村”活动，进一步倡导生态文明，促进绿色发展，改善生态环境，共建美好家园。 二、创建评选活动的指导思想和原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观、党的十八大精神为指导，以建设生态文明、美丽四川和长江上游生态屏障为目标，大力推进国土绿化，倡导生态文明，促进人与自然和谐发展，努力改善城乡人居环境，发展生态经济，建设秀美山川，增强可持续发展能力，促进经济社会又好又快地发展。 （二）遵循原则 1、分类指导、分级负责原则。根据我省地貌类型复杂多样、经济社会发展不平衡的客观实际，将全省划分为不同区域，实行分类指导；对创建评选活动实行分级管理、分级负责，层层把关，严格审定。 2、公开、公平、公正原则。创建评选活动坚持公开透明，不搞暗箱操作，把评选的条件、程序及检查考核办法公之于众，接受社会监督；评选表彰活动严格按照制订的办法和程序进行，体现公平和公正。 3、自愿参与、自主申报原则。创建评选活动，不搞全面达标，不作硬性规定，不增加基层负担。各地根据考核标准和自身条件自愿申报，注重实效，不搞形式主义和“花架子”。 4、从严掌握、总体控制、示范带动原则。创建评选活动要严格按照规定的条件、方法和要求进行，总体控制评选数量，从严掌握评选标准，确保活动质量高、成效好。 三、创建评选活动的内容 根据城乡绿化工作面临的新形势、新任务和新特点，按照分类指导、城乡互动和城乡绿化一体化的工作思路，在全省开展以下创建评选活动。 （一）四川省森林城市 以城市为创建评选对象，范围包括：各市政府所在地的市辖区（不含市政府所在地主城区规划以外的区，如乐山市金口河区、广元市朝天区等）和省辖县级市。在森林城市创建评选中，确立“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的建设理念，引导城市建立起类型多样、功能完善的城市森林生态系统，着力打造一批生态良好、景观优美、环境宜人、特色鲜明的森林城市。 （二）四川省绿化模范县（区） 以县（区）为创建评选对象，范围包括：各县，以及未纳入森林城市创建评选范围的县级（及以上）区。以建立良好的绿色生态体系为目标，通过开展创建评选活动，建设一批绿化美化效果好、模范带动作用大的县（区）（以下均简称“县”）。 （三）四川省绿化模范单位 以机关、事业、企业单位和部队营区等为创建评选对象，范围包括：自身绿化美化成效突出的单位或部门、行业绿化工作成绩显著的单位。 （四）四川省绿化示范村 以行政村为创建评选对象。通过开展创建评选活动，树立一批生态良好、环境优美、村容整洁、山清水秀、人与自然和谐的先进典型村。 四、评选条件和考核指标 根据城市和乡村绿化的不同特点以及森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村的不同内涵，按照分类指导的原则，力求突出重点和特色，科学合理地划分区域，分别确定不同的考核指标，准确客观地反映城市、县、单位、村各个不同层面森林建设及绿化工作的质量、效果和水平。创建评选“四川省森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村”的具体条件详见附件一。其中，近两年内有下列情况之一者，不得申报；创建、评选期间有下列情况之一者，不予评选和命名表彰： 1、发生重大以上（含重大，下同）造林绿化质量和责任事故；2、发生重大以上毁林（绿）事件；3、发生重大以上违法侵占林地、绿地、湿地、草原事件；4、发生重大以上滥捕滥猎野生动物、滥采滥挖野生植物事件；5、发生重大以上森林火灾（其中，发生较大以上森林火灾的村不能申报评选绿化示范村）；6、发生重大以上林业有害生物灾害；7、发生重大以上森林资源管理案件；8、发生破坏古树名木恶性事件；9、发生盲目引种造成有害生物入侵恶性事件。 五、实施、