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第一章 公民安全知识 第一节 安全与安全要素 什么是安全 安全是社会和企业永恒的主题，安全与人们的生活和工作息息相关。那怎么才算安全？ 有人说无危不安，无损则全；有人说安全是富，安全为天。 目前国内关于安全的定义还不统一，《现代汉语词典》中对安全的解释为：没有危险；不受威胁；不出事故。《辞海》中对安全的解释有三层意思：平安无损害，不受危险或伤害威胁的，如安全地带等；提供保护免受危险或损害的，如安全门、安全带等；提供保护免受危险或损害的，如安全门、安全带等；保障平安或不出事故的，如安全条约、安全措施等。 平时人们讲到的安全，通常是指各种事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故、运行正常、进展顺利等安顺祥和、国泰民安之意。 生产过程的安全：就是不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。 狭义的安全是指在劳动生产过程中消除可能导致人员伤亡、职业危害或设备、财产损失的因素，保障人身安全、健康和物产安全，也就是我们通常所说的安全生产。 广义的安全是指除了生产安全外，还包括人们从事生产、生活的一切活动领域中的所有安全问题，如生活安全、家庭安全，公共安全、旅游安全，消防安全的生存安全（各种自然灾害）的防范等等。 二、公民安全要素 完成一项工作，会有多种方法，在不同方法中能否做出最佳选择，取决于人的素质。在人们的生产生活中，会有一定的危险因素存在。躲避危险是人类的本能，但识别危险却是后天形成的。 如何认识并防范危害，这与一个人的安全素质有关，只有通过学习，努力提高自身安全素质，才不会干出误人误己的蠢事。为了共保安全，我们应在安全素质方面具备以下六点： 1．树立安全意识 生命对于每个人只有一次。因此，应逐步提高“关爱生命，关注安全”的认识，逐步实现由“要我安全”向“我要安全，我会安全”的转变。 ２．懂得安全知识 掌握安全知识是正确行动和防范危险的前提。为此，一定要学会有关的安全法律法规知识；掌握有关的安全生产技术知识，并在生产实践中正确应用；同时还要懂得公共安全方面的知识，如什么是危险因素等。 3．遵守有关安全的规章制度和操作规程 规章制度和操作规程是国家安全生产法律法规的具体化，是前人经验和事故教训的总结，是我们的工作准则和行动指南。因此，要认真学习，严格遵守，杜绝违章指挥和违章作业，克服习惯性违章行为，努力避免、减少事故发生。 4．掌握安全技能 正确和熟练的操作技能是确保安全生产和提高工作效率的重要保障。对此，不仅要熟练掌握本岗位安全操作技能，以确保自身岗位和有关设备的安全，还要掌握一些基本的公共安全技能，如事故后的报警、灭火器的使用，遇险后的应急办法等。 5．遵守和维护公共秩序 公共秩序是公共安全的重要保证和体现。国内有几次大的公共安全事故都与公共秩序混乱有关。２００４年２月５日，北京密云县在举办迎春灯展过程中，由于领导和管理责任不落实，导致云虹桥上人员拥挤、混乱、踩踏，造成３７人死亡、１５人受伤的重大责任事故。因此，大家应自觉遵守和维护道路交通、市场交易、企业生产、居民区生活等公共秩序，以实际行动创造安全的工作和生活环境。 6．培养和提高紧急避险能力 紧急避险能力也是一项重要的公民素质，培养和提高公民的避险能力刻不容缓。 现代社会发展的一个必然趋势，就是人们的生活、工作和学习越来越多地被规划到丰富而繁复的社会结构与功能区间之中，公交车、地铁、］高速公路、火车站、飞机场、电影院、购物中心、摩天大楼等，成了人群聚集流动的高密度场所。由恐怖袭击、自然灾害、突发疫情、人为的失误等引发的重大公共事件，都很可能对这些场所造成重创，并直接危及置身其中的人群的健康和生命安全。２００１年发生在美国的“９.１１”恐怖袭击事件，２００３年发生在世界一些国家的ＳＡＲＳ流行，２００４年美国和加拿大的２９小时大停电事故，都对政府、社会和公民在非常状态下的排险、避险能力提出了严峻挑战。“应急预案”就是针对这种非常状态下如何采用的应急措施。 个人也要培养紧急避险意识，提高紧急避险能力。 第二节 从业人员安全生产的权利与义务 一、从业人员的安全生产权利 《安全生产法》第三章规定“从业人员的权利”有： 1．劳动合同保障权 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式，与从业人员订立违反劳动合同的其他协议，以免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的法律责任。 2．危险、有害因素的知情、建议权 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作单位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 3．批评、检举、控告权 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、