城市规划与可持续发展探讨.PDF

　 ·城乡规划与环境建设 ·　 城市规划与可持续发展探讨 郭菊彬 ,张 　昆 (西南交通大学峨嵋校区土木工程系 , 四川峨嵋 6 14202) 　　【摘 　要】　提出了当前我国城市规划过程中存在的问题 ,通过回忆中国可持续发展进程 ,解释当前城市 规划的概念 ,提出城市规划可持续发展的新观念 ,对当前城市规划过程中存在的问题提出了新思路 。 　　【关键词】　可持续发展 ; 　城市规划 ; 　战略 　　【中图分类号】　TU 984 11+ 1 　　　　　　　　　　【文献标识码】　A 　　当前 ,我国面临人口、资源 、环境与社会经济协调发展的 出来 ;另一方面又必须制定一个配套的实施计划 ,解释经济 挑战 。随着我国社会经济的发展 ,城市化进程加快 ,城市特 上如何运转 、如何征用土地 、如何连接街道和管道 ,采取何种 别是大城市和特大城市面临的形势更加严峻 。如何确定城 建设措施 ,怎样沟通与公共交通的联系 , 以及其它许多在时 市的性质 、规模和发展方向 ,走可持续发展之路 ,是当前必须 间和内容上必须交错处理的事情 。 回答的问题 。 当然 ,制定这样一个规划或许需要几年的时间 , 中间可 能会有多次修改 ,不管怎样 ,它是为了将来的状态而规划 。 1 　中国可持续发展战略的进展 3 　我国城市规划中存在的问题 　　当前 ,可持续发展作为一种全新的发展观得到全球的共 识 。 　　建国以后 ,约有 150 个城市进行了初步规划 ,有些城市 什么是可持续发展 ? 它具有丰富的内涵 ,可持续发展是 还编制了部分详细规划 。1958 年后 ,城市规划的发展出现 指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力 。 了失误 ;文化大革命期间 ,城市规划工作几乎停滞 ,导致一些 换句话说 ,就是经济 、社会 、资源和环境保护协调发展 。 城市发展失控 ,管理混乱 ,造成了难以挽回的损失 。1979 年 1992 年 ,中国政府向联合国环境与发展大会提交的《中 以来 ,城市规划工作重新受到重视 ,得到了迅速恢复和发展 , 华人民共和国环境发展报告》。回顾了中国环境发展的过程 我国城市化进程明显加快 。但与此同时 ,在许多大中城市不 和状况 , 同时阐述了中国关于可持续发展的基本立场和观 同程度地出现了诸如水资源紧张 、能源短缺 、废弃物污染 、大 点 。 气环境质量恶化 、中心区人 口过密 、基础设施特别是道路交 1994 年我国政府率先制定了中国的可持续发展战略 通设施严重滞后等现代城市通病 。这些问题一方面对城市 《中国2 1 世纪议程 ———中国 2 1 世纪人 口、环境与发展 白皮 居民的生长 、生活带来了现实的负面影响 , 同时也给城市系 书》。此后国务院专门发文 ,并强调要提高全民可持续发展 统的正常运转和今后的长期发展埋下了不容忽视的隐患 。 意识 ,建立和完善相关制度 。 有鉴于此 ,从可持续发展的观念出发 ,探索与之相适应的城 1996 年 ,第八届全国人民代表大会第四次会议批准的 市规划的理论和方法 , 以城市规划为首要环节 ,保证实现城 《国民经济和社会发展“九五”计划和 20 10 年远景 目标纲 市社会 、经济 、人口、资源 、环境的协调发展 ,无疑具有十分重 要》,把可持续发展作为一条重要的指导方针和战略目标 ,并 要的意义 。 明确作出了中国今后在经济和社会发展中实施可持续发展 4 　可持续发展观念下城市规划的思路 战略的重大决策