商业银行的目标成本管理与控制.doc

PAGE PAGE 1商业银行的目标成本管理与控制商业银行在从事业务经营活动过程中其存款利息支出、佣金、贷款和垫付款项的损失、与投资账面价值减少有关的费用和一般管理费用等构成了商业银行的经营成本现代商业银行能否在市场竞争中处于有利地位实现股东权益最大化除了要积极扩大收入来源外很重要的一个方面是加强成本的控制与管理以保证目标利润的实现按照“成本效益”分析原理现代商业银行对成本管理已不是简单地停留在事中的成本核算、事后的成本分析上而是重视事前的成本预测与规划对成本实行全过程、全员和全面的管理以期保证目标利润的实现成本管理及控制的效果直接关系到商业银行经济效益的高低关系到其能否在同业的竞争中处于有利的地位关系到商业银行的生存与发展因而成本管理受到各商业银行的关注与重视目标成本管理的实质目标成本管理是商业银行为保证目标利润的实现而确定的在一定时期内其营业成本应控制的限额或者说事先确定的经过努力可以达到的成本奋斗目标它是一种适用于商业银行内部的约束性指标具有先进性、科学性和群体性是商业银行目标管理的重要组成部分它以实现目标利润为目的以目标成本为依据对商业银行经营活动过程中发生的各种支出进行全面的管理它与传统的成本管理相比主要有以下区别（1）指导思想不同传统的成本管理是以基期的成本水平为依据考虑到计划期有关因素变动对成本的影响来确定计划期的成本水平并以此为依据进行成本管理目标成本管理是以市场为导向围绕商业银行的经营管理目标所进行的成本管理取决于商业银行的目标利润水平（2）管理的范围不同传统成本管理的范围只局限于事中的成本管理而目标成本管理的范围是将银行的全部经营活动作为一个系统从事前的成本预测到成本的形成及事后的成本分析实行全面的、全过程的管理将全部经营活动中的一切耗费都置于成本控制之下（3）管理的侧重点不同传统的成本管理侧重于事后算账虽然也进行成本分析提出改进意见但改进措施的实施要等到下一个成本管理期间而目标成本管理则把工作重点放在事前控制和事中控制按目标成本控制耗费及时分析差异采取措施消除不利因素加强了成本的控制地位（4）管理责任的区分不同传统成本管理以成本的形成作为成本管理的出发点和归宿点而目标成本管理强调成本指标的分解归口管理在各自责任范围内有效地控制成本强调严格划分各责任单位的经济责任成本控制及其重要性为保证目标成本的实现成本控制是最关键的一环它也是管理会计中“控制与业绩”评价会计的中心内容它根据目标成本及成本预算的要求对业务经营过程中与成本形成的有关方面进行指导、监督、调节与干预以保证目标成本和预算任务的实现按照“控制论”的观点任何一项控制活动都是实施控制活动的主体（即“施控系统”）和承受控制活动的对象（即“受控系统”）所组成的成本控制的实质是施控主体对受控对象实施控制的过程其目的就是要对受控系统的输入进行调节、干预使受控系统的输出限制在施控系统所规定的范围内成本控制是成本施控系统对成本受控系统的输入进行调节、干预使成本受控系统的输出限制在施控系统预定的目标成本和成本预算范围内并最终保证成本目标的实现这里的“成本施控系统”是指商业银行内部各级对成本负有经营责任的单位即成本中心各级经营管理单位组成的成本中心就构成了多层次的成本施控系统至于“成本受控系统”（即成本控制对象）是指银行内部各成本中心所经营的各种“责任成本”成本受控对象是各该成本中心经营管理的责任成本成本指标作为一项综合性指标为保证成本目标与成本责任预算的实现需要商业银行各层次的成本施控网络系统管理人员的共同努力在成本施控过程中应充分调动各级成本管理责任单位及人员降低成本增加经济效益的积极性以保持经营目标的一致性成本控制必须遵循的原则（1）全面性原则由于成本形成取决于管理人员的共同努力因此成本控制要对成本形成的全过程进行控制而且有效的成本控制与管理要求所有人员都要参与成本控制与管理（2）成本效益分析原则成本控制经历了从事后的成本分析与检查防护性控制到事中的日常成本控制的反馈性控制阶段现代的成本控制不是消极地进行成本控制而应想方设法开辟财源增加收入应根据成本的效益分析和本量利分析的原理将成本与收益以及成本、业务量与利润之间的关系结合起来找出利润最大化的最佳成本和最佳业务量只有这样才能将损失和浪费消灭在成本控制前从而有效地发挥前瞻性成本控制的作用（3）责权利相结合的原则成本控制要达到预期目标取决于各成本责任中心管理人员的努力而要调动各级成本责任中心加强成本管理的积极性有效的办法在于责权利相结合即根据各责任中心按其成本受控范围的大小以及成本责任目标承担相应的职责为保证职责的履行必须赋予其一定的权力并根据成本控制的实效进行业绩评价与考核对成本控制责任单位及人员给予奖惩从而调动全员加强成本控制的积极性（4）按目标管理的原则目标管理原来是一种由企业管理部门把既定的目标和任务具体