农房抵押贷款研究——耒阳实证.pdf

FINANCEECONOMY 金融经济 农房抵押贷款研究 — — 耒阳实证 唐宁琪 (中国人民银行衡阳市中心支行，湖南 衡阳 421001) 2015年岁末，全国人大授权全国278个 “两权”抵押贷 起来 。 款试点地区调整实施有关法律规定，农村资产变资本的法律 3月初市政府出台 《耒阳市农 民住房财产权抵押贷款试 瓶颈正式突破，耒阳市因为有前期金融创新的基础，成为了 点工作实施方案》，明确到2017年末 ，实现有信贷需求农户 全国农民住房财产权抵押贷款59个试点县 (市)之一。人民 的农房确权颁证率达到 100％，发放农房抵押贷款超过 1亿 银行衡阳市中心支行积极推动指导耒阳农房抵押贷款实践， 元。成立 “三农”金融服务中心，建立并完善 “四中心两公司 发现判断分析创新过程中出现的问题，寻求解决办法，形成 一 协会”特色平台。“四中心”即权证服务中心、评估服务中 耒阳实证。 心、交易服务中心、信用服务中心，主要为农村产权提供确权 一 、试点运行初具成效 颁证、价值评估、流转交易和信用服务 ；“两公司”即农业融资 在地方党政、人民银行、商业银行三方合力推动下，末阳 担保公司和农村资产管理公司，由市财政出资200万元现 农房抵押贷款全国试点大胆尝试，搭建 “四中心两公司一协 金、市土地储备中心划拨 200亩土地设立，负责担保增信和 会”平台，完善确权颁证 、价值评估、流转交易、抵押担保、银 资产处置服务；“一协会”即金融消费者权益保护协会 ，受理 行贷款、风险补偿机制，在全省率先发放 了符合要求的首批 与金融消费有关的咨询投诉，协调解决农户与涉农银行间的 农房抵押贷款 49万元。综合产权要素激活，至2016年 10 纠纷。 柬阳市三农金融服务中心 月末，农村房屋确权颁证达 11．7万户，带动农村土地确权颁 r_一权证服务中心 ～ ～ ～ 证 7．1万户 ，新增集体林权确权颁证 100％。“三农”融资通 卜一评估服务中心 四中心 两公司 一协会 卜_一交易服务中心 道打开，至 1O月末，全市共发放农房抵押贷款 127笔，金额 L 信用服务中心 5871万元，农房抵押总面积46903nf，评估总价值 15217．89 万元 ，综合抵押率为38．8％，贷款平均期限26．43个月、平均 厂 农业融资性担保公司 L一农村资产管理公司 年利率7．28％。带动农村 “五权”(土地承包经营权、山塘水 库承包经营权、林权 、房屋产权、农业机械所有权)抵押贷款 — — 金融消费权益保护协会 投放327笔、金额 11976万元 ，余额达 3．29亿元。成功实现 “四中心两公司一协会”特色平台 两大突破，2016年9月份市政府发文 《耒阳市农村集体土地 使用权登记发证实施细则》明确规定 “农村宅基地及房屋处 (二)采取三种评估方式，让 “沉睡”房屋资产 “活”起来。 置可以与非本村人员进行交易”、“集体建设用地可以确权颁 用确权颁证给农村房屋产权贴好标签，截至 目前，已发 证进行抵押贷款”。