因地制宜、注重实效、扎实推进三余镇农村产业发展.doc

因地制宜、注重实效、扎实推进三余镇农村产业发展 ——以统筹城乡发展理念促进城乡一体化建设的思考 摘要：今年，中央一号文件再次聚焦“三农”问题，提出加大统筹城乡发展力度，夯实农业农村发展基础。温总理在年初政府工作报告中也重点阐述了统筹城乡发展问题。党的十七大报告明确提出 ：“要加强农业基础地位 ，走中国特色农业现代化道路 ，建立以工促农 、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。基于对党的方针政策的理解和我镇的现有实际，因地制宜、注重实效。扎实推进三余镇农村产业发展是实现城乡一体化目标的有效途径。 关键词：农村产业发展；统筹城乡发展；城乡一体化 经济发展是新农村建设的核心，而农业产业化 、乡镇企业和小城镇建设是农村经济发展的三块基石。党的十七大报告明确提出 ：“要加强农业基础地位 ，走中国特色农业现代化道路 ，建立以工促农 、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求。这一要求对推动镇的社会和经济可持续发展有着十分重要的指导意义，为我们今后一段时期的工作指明了方向。在新形势下，农业农村也出现了许多新情况新问题，我们要用统筹城乡发展新理念加以解决。农业农村工作不能就 “农”说“农”，要和整个国家的经济社会发展结合在一起，甚至要和世界经济走势联系起来考虑。要按照中央提出的“统筹城乡发展”、“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的要求，分析解决农业农村问题。 2009年我镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，按照科学发展观要求，结合我镇实际：创新工作举措，加快项目建设，加大投入力度，坚持协调发展。全镇全年实现国民生产总值24.28亿元，同比增长11.8%，其中一、二、三产业分别完成2.98亿元、12.6亿元、8.7亿元，同比分别增长5%、10%、17%；实现财政收入8704.9万元，同比增长2.8%，完成地方一般预算收入5226.9万元，同比增长6.2%；实现农民人均纯收入10091元，同比增长10%。 3，影响城乡一体化进程的宏观制约因素 推进城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅涉及到政策措施的变化，更需要执政观念的更新；不仅是社会发展思路的转变，更是社会利益关系的调整；不仅需要体制和机制的创新，更要求领导方式和工作方法的改进。镇传统的粗放型种植业为主导的典型农业经营方式各种基础设施的不足，致使村民与外界沟通不畅，政府所掌握的信息难以得到及时准确的更新以及各种政策措施在实际工作落实中消耗大量的社会成本。近年来，党委政府虽然已经在各种政策的扶持下对基础设施有了大力的投入和完善，但仍然难以满足人民群众日益增长的物质和精神要求，也成为制约城乡一体化发展的障碍。从体制层面看，但由于长期以来的城乡二元结构，成为新阶段推进城乡一体化所面临的主要问题。乡镇基层权力弱化，人权、财权受限，导致乡镇基层工作决策和工作过程制约过多，自由发挥空间少，在城乡一体化建设中处于被动地位。随着经济结构的升级，相当一部分企业随着技术水平的改进和资本密集程度的提高，吸纳劳动力数量减少，而农村劳动力由于自身素质、劳动技能、就业观念等因素的限制，特别是我镇农村劳动力还对工资要求较高，限制了农村劳动力的进一步转移。广大涉农地区还缺乏有效的产业支撑，对促进经济发展和吸收农村劳动力的就地转移上明显不足。农村剩余劳动力转移障碍,制约着农业产业化发展+基地+龙头企业”的产业化发展思路，加大农业产业化项目引进力度，扶持发展一批农副产品龙头加工企业，内连农户，外连市场，形成产加销一条龙、贸工农一体化的产业化经营格局。以专业合作社为纽带，不断提高农业生产的市场化、组织化程度。大力推广新技术、新品种，做大做强瓜果蔬菜、畜禽水产等特色产业。 结合我镇产业结构现状，积极引导“三资”开发项目农业，千方百计找项目，寻求合资合作，拓宽农业投资渠道，使农村经济资源得到充分开发利用，实现传统农业向现代农业转变。加大对农业的投入，加强农田水利、农业机械等基础设施建设，进一步改善农业生产条件，增强抗风险能力，提高项目农业的承载能力。重点发展规模大、附加值高、污染小的高效种、养、加项目，实行外引内联，力争项目农业建设有新的突破。 2，注重实效，在镇域范围内实施“一村一品”工程，推进农业产业化经营 当今世界，农业的竞争，更多的已不再是个体竞争，而表现为综合性 、整体性的竞争。农业产业化经营是以市场为导向．以家庭承包经营为基础。依靠各类龙头企业和组织的带动。将生产、加工 、销售紧密结合起来，实行一体化经营的一种经营方式是实现农业现代化的重要途径。目前我国农产品大部分还处于小规模生产状态，“一村一品”发展的规模小，生产的聚集度不高一些资源优势突出、市场有需求 、经济效益好的产业