国外铁路发展状况(欧盟和俄罗斯).doc

国外铁路发展状况(欧盟和俄罗斯) 现状　　目前，在拥有3．7亿人口，总面积为333．7万平方公里的欧盟15国范围内已初步建立了一个泛欧铁路运输系统。根据欧盟统计，欧洲铁路总长达153600公里(1999年)，其中高速铁路2500公里(法国1147公里，德国510公里，西班牙377公里，意大利259公里和比利时74公里)。共拥有车头与客车车厢34454辆；货车车厢523400辆。1999年，欧洲铁路货运量达2420亿吨公里，占货物运输总量的8．4％；同年的客运总量已达2900亿人公里，其中高速铁路的客运量为640亿人公里，占其客运总量的6％。欧洲每年平均投资近10亿欧元用于铁路技术的研发工作。与公路运输相比，铁路有其安全、快捷、环保及低能耗等独特的优势。1998年，欧洲铁路事故造成死亡人数为186人；而公路因事故而死亡的人数高达42687人。30年来，欧洲铁路因事故造成的人员死亡数减少了1／2。可以说，今天的铁路运输已成为欧洲减轻运输压力与保护环境的重要运输方式。但是，由于各成员国的历史、文化、技术水平、科研投入及基础设施建设与发展存在较大差别，造成欧洲铁路发展水平很不平衡，给欧洲铁路运输网的建设带来了众多的困难。其主要症结如下：一是各成员国的铁路运输发展政策不同，政出多门，各行其是；二是各成员国对铁路建设与发展的投入千差万别(意大利4亿欧元／年，英国9亿欧元／年，法国30亿欧元／年，德国80亿欧元／年)；三是各成员国的铁路基础设施(如轨道、信号、机车等)型号、标准及水平不一，造成现有15种不同型号的铁路重叠于欧洲运输网络；四是铁路运输市场严重流失，年铁路货运总量已从上世纪70年代占其货运总量的21．1％下降至今天的8．4％；欧洲铁路总长已从1990年的16万公里降到1999年的15．36万公里，减幅为4％；客运总量从10％降到6％；五是高速铁路建设与发展极不平衡；六是铁路技术研发乏力，投入偏少，基础设施建设和更新换代困难重重。　　发展战略　　针对上述种种弊端，为了重振铁路运输，提高竞争能力，欧盟发表了《运输白皮书》，制定了一个雄心勃勃的铁路发展规划，将对欧洲铁路运输来一次“革命”。根据《运输白皮书》，欧盟将对欧洲铁路建设与发展实施以下几个重大战略：　　1．协调政策，加大投入，强化铁路基础设施建设。协调政策至关重要，它将直接影响到欧洲铁路建设与运营。为了避免政出多门，各行其是，欧盟制定的《运输白皮书》统一欧洲铁路建设与发展的大政方针；调动各成员国的积极性；规划欧洲铁路未来发展的蓝图；相对集中有限的人力和财力资源，为创建欧洲统一铁路运输网络奠定牢固的基础。其战略目标是经过不懈的努力，至2020年，创建一个新型的高度协调、开放、安全、环保、现代化的欧洲铁路运输网络。为此，欧盟委员会已决定拨款27．8亿欧元，实施14个运输基础建设项目，其中2／3为铁路运输项目。首先是重点建设阿尔卑斯与比利牛斯铁路运输网以及欧洲高速铁路客运网。另外，还有6个涉及山间狭道疏通及辅助铁路建设工程项目。总投资高达660亿欧元，由有关成员国政府、私人企业、地区及欧盟出资。与此同时，欧盟还鼓励各成员国增加铁路改造与建设的投资，参与全欧铁路运输网的建设。　　2．实施重大科研项目，促进铁路运输现代化。与其它领域相比，铁路技术的研发工作相对滞后，投入较少。为了改变这种不适应欧洲铁路运输发展的现状，促进欧洲铁路运输的建设与发展，欧盟于2001年11月正式成立了欧洲铁路研究顾问团。该顾问团的主要职责是负责铁路运输管理与基础建设等方面的技术咨询。面对欧洲铁路运输新的挑战，欧盟制定了欧洲铁路技术研发的中长期战略规划，并在1998至2002年度拨款1．5亿欧元用于研发工作的合作与交流。每年铁路企业和运营者分别投资10亿和2．5亿欧元用于研发工作。目前，共有研发项目40多个，合作单位约200家。重点是通过在信息、通讯、新材料等领域的研究成果推广与技术创新，逐步加强并改善欧洲铁路运输能力的开发和管理、新材料设计和应用，提高铁道维修、保养的效力及确保远距离安全监控，为2020年建成崭新的欧洲铁路运输网作贡献。研发计划的重点领域是：　　·全欧铁路运输网对接；　　·实施欧洲铁路运输智能化；　　·提高铁路运输安全系数；　　·建立环保型铁路运输系统；　　·加强有关铁路材料与基础设施技术研发。　　该项战略研发计划的目标是，至2020年使欧洲铁路运输体系达到以下要求：　　·列车运行平均速度：客运150公里／时；货运80公里／时；　　·列车运行准点率至少达95％；　　·成本减少50％；　　·铁路及车站以及轻型列车系统的运营能力提高1倍；　　·高速火车运营总里程达1．5万公里，主要货车总里程达1．5万公里；　　·建成一体化新型