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国际商务谈判 G20峰会——中国 议题： 欧盟是否给予中国“市场经济地位” 参与国家：中国、欧盟、法国、意大利、德国、英国等。 事件背景：依据2001年中国加入WTO时的附加条款，WTO成员需在2016年年底前承认中国“市场经济地位”。当时 欧盟承认市场经济地位的5项标准：?1.决策没有明显受国家干预?；2.有一套按国际通用准则建立的会计账簿?；3.生产成本，财务状况未受非市场经济体系的显著影响?4.企业不受政府干预成立或关闭；?5.货币汇率变化由市场决定?目前中国只有一项符合欧盟标准。过去的15年里，针对中国产品发起反倾销调查时，他们认为中国产品国内价格经过政府干预，并不自动用中国产品国内价格作比对价格，而是选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格，即“替代国”做法。该做法致使中国制造在销往欧洲等国时更容易受到反倾销关税的制约，限制中国出口产品对欧盟的竞争。目前，欧洲对从中国进口的许多产品实施反倾销税，税收金额高达数十亿欧元，远远高于其他国家。征收反倾销税的产品包括 不锈钢、太阳能电池板、 铝箔、 厨房用具等。2015年3月，欧盟曾对中国的不锈钢冷轧钢板征收反倾销关税。此前，双方曾就太阳能电池板等产品发生贸易争端。而一旦欧盟承认中国的市场经济地位，就无法依据替代国做法征收高额反倾销税。而今中国正在努力完善市场经济体制且有效期限快要到来而且中国目前产能过剩是个亟需解决的问题如果中国产品继续遭受到反倾销调查对我国特定行业带来很多冲击。。 在钢铁等行业，中国严重的产能过剩导致全球大量工人失业、工厂关闭。德国和布鲁塞尔的钢铁工人已走上街头，抗议他们所称的不公平的中国竞争。 欧盟各国存在意见分歧。英国、北欧国家和荷兰这些崇尚自由贸易的国家，很可能支持承认中国的市场经济地位；而像意大利这样与中国存在竞争关系的国家，还有法国，都反对这样做。欧洲议会年初发布的分析报告中列出了欧盟面临的四种选择：一、自动承认中国的市场经济地位；二、不承认中国市场经济地位也不改变现有“替代国”的做法；三、不承认中国的市场经济地位，但结束“替代国”做法；四、欧盟承认中国的市场经济地位，但在2016年12月以后的反倾销案中，对中国的市场经济地位采取可反驳的推定。目前的现状是欧盟很有可能给予中国市场经济地位。中国自2001年加入世贸组织以来一直致力于市场导向的经济体制改革，并努力争取获得“市场经济地位”。目前，全球80多个国家已承认中国为市场经济国家，包括一些发达国家如瑞士、新西兰、澳大利亚等。 谈判目标：使得欧盟在2016年年底到期之前承认中国市场经济地位，取消对中国某些产业的高额反倾销税维护中国利益同时可以保障欧盟成员国利益。如达不成协议，诉诸WTO争端解决机制。 谈判各方态度焦点： 中国： 中国加入WTO以来一直努力完善市场经济体制；市场经济地位是冷战产物，欧盟对中国是一种区别对待；欧盟其实在国内法中没有市场经济标准存在法律漏洞；对于钢铁贸易中出现的问题应该通过业界沟通，交流合作来解决，钢铁贸易问题与给予中国市场经济地位无直接关系，自身经济不景气不应该嫁祸给中国 欧盟： 欧盟很难就中国的廉价货物征税，对欧盟工业产生很大影响 英国德国：英国与德国持赞同意见，德国处在工业产业链较高端位置且是欧盟国家中对华贸易最多的国家。 法国意大利：给予中国市场经济地位会给欧洲脆弱的产业，钢铁业等带来沉重的打击，面临严重的失业问题。 谈判程序策略： 1.留有余地：在双方谈判过程中．如果欧盟方提出某项要求，不要马上答复。即使是中方能够满足另一方的要求，最好不要马上就答应下来，必要时．答复其主要内容，留有余地，以备讨价还价之用。? 2.软硬兼施? 谈判中，对方在某一问题上应让步或可让步却坚持不让步时，谈判便难以继续。这种情况下，我方可利用软硬兼施的策略。我方可以让欧盟对某些脆弱行业设定一个保护期过渡期，中方一定要欧盟承认市场经济地位。 3兼顾双方利益：努力创造一个双赢局面可以分散目标，避开利益的冲突，和德国英国等支持中国的国家合作，努力缓解消除双方利益冲突点，各个击破从对方角度设计一个满意的方案，以退为进，中国可以给予欧盟基础建设投资，互惠互利，给各国适应中国成为市场经济地位的时间。 ?4最后通牒? 在谈判双方争执不下、对方不愿作出让步来接受己方交易条件时，为退迫对方让步，己方可向对方发出最后通碟，即如果对方在某个期限内不接受己方的交易条件并达成协议，己方就宣布谈判破裂并退出谈判。借助客观标准，最终解决谈判中的利益冲突问题? 最后结果：双方都达成了满意的协议，欧盟授予中国市场经济地位，并且确保对欧盟重点行业的保护。