国外低碳经济发展的财政政策工具选择探究.pdf

国际视野 摘要 ：在全球 “低碳革命 ”大潮 中．各 经尊享生态文明。然而 ．2O世纪中叶以 各大国际会议开始关注地球 “健康”、探索 国运用的财政政策工具发挥 了重要作 用 来 ．人类普通意识与感受到资源 、环境压 绿色经济、低碳经济 ．全球越来越多的城 比较分析发现 ．国外发展低碳经济的财政 力 以及全球气候变暖危害到生存环境 ． 市参与 “地球一小时”行动 。低碳经济发展 政策工具选择与运用经验有开征碳税或 生态经济、循环经济 、绿色经济、低碳经济 业 已成为世界主流 的战略选择 理论上 ． (和)其他绿色税种、收入预算管理及税收 等发展模式相继应运而生 2003年英国 发展低碳经济如营造 “碳汇林”、“减排”提 中性 ：财政支 出区别补贴生产与消费；财 政府在 我《们未来的能源 ：创建低碳经济》 供清洁空气等具有公共品的不可分割、非 政信用正面激励 、扶持 与税制设定逆 向约 首次开导 “低碳经济 ”．之后 国际社会积极 竞争和非排他等属性 ，会产生外部妙应， 束、规制相兼 ；相机抉择并创新各种财政政 响应 ：2005年 《京都议定书》构建 了 “低碳 完全 由自由市场 的 自由价格机制进行 引 策工具 ：绿色财政政策工具协 同绿色金融、 经济”国际规则体系：2006年 《斯特恩报 导会 出现市场失灵 ．因而很大程度上需 绿色保险、低碳技术专利保护、绿色政府绩 告》呼吁全球向低碳经济转型；2007年联 依托计划配置资源 。事实上 ，促进低碳经 效考评 、生态法治等其他政策工具运用。 合 国 《巴厘路线 图》设立了发达 国家减 少 济发展 的政策工具多种多样 为克服市场 关键词 ：低碳经济 ：财政政策工具 ：生 温室气体排放的具体 目标 ：2008年，联合 失灵 ．西方市场经济国家也伸出政府宏观 态法治：绿色金融 国环境规划署 (UNEP)~议 “转变传统观 调控或管理这只 “看得见的手 ”．广泛运用 伴随着水能 、生物质能 、化石能 、风 念 ，推行低碳经济 ”；2009年在 《哥本哈根 公共财政政策工具 。由此 ，本文主要基了 能 、太 阳能、地热能 、核能等 的开发和利 协议》决定于2010年就全球应对气候变 归纳与演绎相结合 以及比较分析方法 ．以 用．人类社会逐步从原始农业文明走向 化各国应采取的行动和承担的责任签署 国外一些国家发展低碳经济 的财政政策 现代 工业文 明．一些先行工业化 国家 已 具有约束力的承担责任的协议 ：2010年 工具为考察对象，进行分类探究 ．以资中 司的形式 ．社区居 民组建旅游协会参与 己的利益诉求 。随着贵JJJ、1贫困地区乡村旅 参考文献 ： 旅游产品开发和生产并获取收入 ．形成 游业的迅速发展 ．形成了非常复杂的利益 f1l陈志用，李乐京，梁涛．利益相关者 了旅游企业占主导地位的 “企业组织核 关系 很多旅游扶贫项 目政府出于发展地 理论视角下的乡村旅游发展模式研 究… 心”模式：西江苗寨的资金投入 以政府为 方经济的立场 ．对旅游景区开发 占主导地 经济 问题探索．2008(07)． 主 ．政府组建相应管理局和公司直接进 位的开发商、投资商非常重视．从而进一步 2『1陈志永，李乐京，李天翼．郎德苗寨社 行管理经营 ．形成 了政府居于分配主导 强化了其旅游收入分配 的地位 ．而对社区 区旅游组 织演进制度构建及其增权 意义lll_ 地位 的 “政府组织核心”模式 。 居民关注不够 。实际上旅游扶贫项 目中社 西南边疆 民族研 究，旅游学刊，2013fO6)． 从典型的旅游扶贫景区开发方式看 ． 区居民脱贫才是最终的目标 ．社区居民旅 3『1张遵 东，章立峰 ．贵州 民族地 区乡 不同类型的组织在资金的筹集、建设项 目 游扶贫的参与方式和参与深度直接关系到 村旅游扶贫对农 民收入 的影响研究…．贵 投资和旅游产品开发及景区管理中居于 能否建立一个公平合理的利益分配机制． 州民族研，2011(06)． 主导地位对社区居民参与旅游扶贫深度 以及最终的扶贫 目标能否实现 f41吴亚平．基于核心办量导向差异的乡 是有重要影响的．进而影响到旅游扶贫效 要保障旅游扶贫项 目中的社区居民