坚持依法治安强化预防监管.doc

坚持依法治安 强化预防监管开创全省交通系统安全生产工作新局面——在2004年全省交通工作暨大运高速公路建设总结表彰会议上的讲话杨 金 泉(2004年1月16日) 同志们： 今天召开2004年全省交通工作会议，我代表厅安全生产委员会做安全生产工作报告。 一、关于2003年安全生产工作回顾 刚刚过去的2003年，是全省交通事业特别是公路建设跨越式发展的一年。以纵贯全省南北、全长666公里的大运高速公路全线贯通为标志，实施省会到市地三小时高速通达工程取得了突破性进展，县际与农村公路建设成绩显著，公路养管生产稳步发展，道路运输持续增长。全省交通系统以“三个代表”重要思想为指导，以落实安全生产责任制为手段，以强化安全基础管理为重点，认真贯彻落实国务院、省政府和交通部安全生产工作会议精神，不断深化安全生产专项整治和安全生产月活动，努力保持全行业安全生产形势稳定，圆满完成了省政府下达的各项安全生产任务。 (一)宣传教育常抓不懈，安全生产思想基础不断强化 一是以“全国安全生产月”和“反三违月”等活动为载体，大力开展安全生产宣教工作。全省交通系统以“开展安全生产月，人人事事保安全”为主题，通过印发宣传资料、组织安全生产知识竞赛、张贴宣传标语、悬挂安全标志、设立安全生产宣传站、出动安全生产宣传车等，广泛深入地开展了“安全生产月”和“反三违月”活动，营造了安全生产的浓厚氛围。据不完全统计，全省交通系统印发安全生产宣传标语30余万张，张贴安全宣传标语1万多幅。厅安委会印发安全生产宣传彩页5000多张，印发安全生产工作规范2000余册。晋城市交通局组织机关职工及运营人员走上街头，设立15个安全宣传咨询点。长治市交通系统印发安全生产宣传资料4万余份，开展各种安全知识竞赛12次。临汾市交通系统出动30余台车、1000余人，设立咨询宣传点26个，散发传单8万份。全省公路系统组织安全知识竞赛100余次，观看安全警示教育录相2万余人次，印发宣传资料3万多份。省高速公路管理局印发安全行车传单10万余份。 二是以板报、墙报、电视及网站为阵地，搞好安全生产宣教工作。一年来，全省交通系统注重把板报、墙报等传统宣教形式与电视、网站等现代宣教手段有机结合起来，不断提高安全生产宣传的质量和水平。省厅注重发挥信息网络优势，及时在网站上刊发安全生产通知和法规、规章。山西汽运集团坚持“安全为天、教育为先”和“普教、严管、重处”的理念，以“9.30”重大客运事故为反面教材，在所属各企业播放“9.30”重大客运事故实录电视片，开展了全员安全警示教育。省高管局在高速公路沿线设置92块可变情报板，及时提供路况信息服务和安全行车警示。长治市交通系统编写版报200余块，进行广播电视宣传40余次。 三是以各种会议和文件为形式，进行安全生产宣教工作。从省厅到各市(地)交通局、厅直各单位，都多次召开安全生产工作会议和安全生产例会，并印发文件，及时通报安全生产情况，及时传达上级有关安全生产的一系列指示精神，增强了全员安全意识与责任心。厅领导带头讲安全、抓安全、落实安全。厅党组书记、厅长王晓林同志逢会必讲安全、逢事必 抓安全，把安全生产放在厅党组的三项重要工作之首。为了使安全生产的各项方针政策落到实处，厅安委会还专门将有关安全生产的文件抄送三级以上客货运输企业，并在安全生产大检查的同时，把安全生产文件、资料、图书送到车站、送到车队、送到工地。省公路局还专门召开全年、半年安全生产工作会议。阳泉市交通部门组织安全培训班12期，参加培训人员达到1800余人。山西汽运集团组织全体职工进行《安全生产法》等法律法规培训，参训人数达1.2万人次。 四是以车前安全嘱咐、班前安全交底、定期和不定期安全家访为模式，引深安全生产教育工作。全省交通系统坚持“以人为本”的观念，不断创新宣教模式，普遍开展了车前安全嘱咐、班前安全交底、定期和不定期安全家访工作，使安全生产宣传工作更加贴近生活和更加人性化。目前，我省三级以上客货运输企业及汽车站普遍执行了车前安全嘱咐和安全家访制度。山西路桥集团各施工企业普遍推行了班前安全交底制度。山西汽运集团所属各企业赋予车前安全嘱咐和安全家访制度以丰富内涵，做到了有记录、有检查、有考核、有落实，并取得明显效果。 (二)管理制度整建创新，安全生产基础管理逐步夯实 一是构建了“主要领导全面负责、分管领导具体组织、其他领导一岗双责、成员单位各负其责、安管机构协调管理”的安全管理机制。为了适应机构改革和安全生产形势的要求，省厅进一步调整充实了由厅长任主任、分管副厅长任副主任、厅直有关单位和厅机关有关处室负责人为成员的厅安全生产委员会，并明确了各成员单位在安全生产监督管理方面的职责，进一步加强了对安全生产工作的组织领导。各市(地)交通局、厅直各单位也都对安全生产委员及时进行调整充实，并不断强化安委办的