安全生产管理第二篇.pptVIP

三、施工现场应急救援的基本要求 施工现场发生安全事故，现场人员应立即抢救伤员。 施工现场发生事故应立即向本单位报告。 发生任何事故，必须及时逐级上报。 项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，减少人员伤亡和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或上级应急指挥中心。 必须保护好现场，不得破坏与事故有关的物体、痕迹、状态。 四、危险源的识别与评价（略） 危险源的识别要求 工程中常见的危险源 危险源的评价要求 通信工程中常见的危险源（略） 通信管道工程中常见的危险源 长途通信管道工程中的危险源 市内通信管道工程中的危险源 第七章 生产安全事故调查与处理 三、重大事故的应急管理 重大事故的发生具有突发性和偶然性，因此对重大事故应该采用应急管理。 应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。 应急管理是一个动态过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。 三、重大事故的应急管理 （一）预防 在应急管理中预防有两层含义： 一是事故的预防工作； 二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施。 （二）准备 应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程，它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备。 三、重大事故的应急管理 （三）响应 应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动。包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等。 （四）恢复 恢复工作应在事故发生后立即进行 恢复工作包括：事故损失评估、原因调查、清理废墟等，还包括短期恢复、长期恢复。 四、重大事故应急救援体系的构成 （一）事故应急救援系统的组织机构 重大事故的应急救援行动往往涉及多个部门，因此应预先明确在应急救援中承担相应任务的组织机构及其职责。一般应包括： 应急救援中心 6. 公众疏散组织 应急救援专家组 7. 警戒与治安组织 医疗救治 8. 洗消去污组织 消防与抢险 9. 后勤保障组织 监测组织 10.信息发布中心 （二）重大事故应急救援体系的支持保障系统 法律法规保障体系 通讯系统 警报系统 技术与信息支持系统 宣传、教育和培训体系 （三）事故应急救援体系的响应程序 重大事故应急救援体系响应程序如图2-7-1所示 警情与响应级别确定 应急启动 救援行动 应急恢复 应急结束 图2-7-1 应急增援 响应升级 应急恢复 应急结束(关闭) 警情判断 响应级别 应急启动 救援行动 事态控制 信息反馈 事故发生 接警 总结评审 人员救助 工程抢险 医疗救护 人群疏散 环境保护 现场监测 专家支持 警戒与交通管制 中心人员到位 信息网络开通 应急资源调配 现场指挥到位 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 第三节 事故应急预案的策划与编制 一、编制事故应急预案的作用 应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。 应急预案在应急救援中的突出重要作用和地位体现在以下几方面： 应急预案明确了应急救援的范围和体系。 制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。 成为各类突发重大事故的应急基础。 当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调。 有利于提高全社会的风险防范意识。 二、重大事故应急预案的层次 应急预案可分为三个层次： （一）综合预案 综合预案是从总体上阐述应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。 （二）专项预案 专项案是针对某种特定类型的紧急情况而制定的。 专项预案是在综合预案的基础上充分考虑了特定危险的特点，具有较强的针对性。 （三）现场预案 现场预案是在专项预案的基础上，根据具体情况需要而编制的。 它针对的是特定具体场所，通常是该类型事故风险较大的场所或重要的防护区域等。 图2-7-2 综合预案 危化专项预案 防洪专项预 案 地震专项预案 现场预案1 现场预案2 现场预案n 三、应急预案的文件体系 应急预案是一个由各级文件构成的文件体系，是一个四级文件体系。 一级文件――预案 二级文件――程序 三级文件―