安全事故综合应急预案.doc

安全事故综合应急预案 1总则 1.1 编制目的 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范陕县新鑫粮油购销有限责任公司(以下简称公司)对突发安全事故应急管理工作，建立对突发安全事故的应急救援体系，保证企业职工人身安全和中央托市粮（含其他政策性粮油）等财产安全，最大限度地减少财产损失，以及对环境和社会的不良影响。 1.2 编制依据 本预案编制的主要依据是: 《中华人民共和国安全生产法》，自2002年11月1日起施行； 《中华人民共和国职业病防治法》，自2002年5月1日起施行； 《中华人民共和国消防法》，自1998年9月1日起施行； 《中华人民共和国防震减灾法》，自1998年3月1日起施行； 《中华人民共和国防洪法》，自1998年1月1日起施行； 《中华人民共和国防汛条例》，2005年7月15日修订稿； 《特种设备安全监察条例》，自2003年6月1日起施行； 《危险化学品安全管理条例》，自2002年3月15日起施行； 《中央储备粮管理条例》，自2003年8月15日起施行； 《国家突发公共事件总体应急预案》，自2005年4月17日起施行； 《国家安全生产事故灾难应急预案》,自2006年1月23日起施行； 《国家防汛抗旱应急预案》，自2006年1月11日起施行； 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，2006年8月发布； 《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》，2006年11月发布； 《中央储备粮仓储管理办法》，自2005年6月10日起施行； 《粮油储藏技术规范（试行）》，1987年6月起施行； 《中国储备粮管理总公司突发安全事故综合应急预案》，2007年1月； 《中国储备粮管理总公司河南分公司突发安全事故综合应急预案》2007年1月。 1.3 适用范围 公司系统内企业遭遇洪涝、暴风雨雪等自然灾害，发生火灾，生产作业和储粮化学药剂等安全生产事故，威胁到储备粮安全时，适用于本预案。 1.4 安全事故分类 根据工作实际和事件性质，公司系统安全生产事故主要分为火灾，洪涝灾害、暴风雨雪等自然灾害，生产作业事故，储粮化学药剂事故四类。 1.5 应急预案体系 1.5.1公司系统应急预案体系包括公司综合应急预案和专项应急预案、承储企业综合应急预案和专项应急预案以及现场应急处置方案（见图—1）。 1.5.2 公司专项应急预案包括火灾事故专项应急预案，防汛专项应急预案，生产作业事故专项应急预案，储粮化学药剂事故专项应急预案。 1.5.3承储企业根据公司应急预案,制定各自相应的综合应急预案和专项应急预案。 1.6应急工作原则 1.6.1以人为本，安全第一。最大程度地保护职工的生命安全、储粮安全和国家财产安全。 1.6.2 统一领导，分级管理。公司在粮食局直接领导下，实行粮食局、公司、承储企业三级领导负责制，以突发事故现场应急处置为主。对救援资源以事发单位为主，建立辖区（或同系统就近单位）和属地应急资源共享平台。 1.6.3预防为主，防治结合。加强防范检查、预测预警和应急队伍建设、做好设施保障与维护、实施预案演练。 1.6.4密切配合，分工协作。公司系统内各部门要统一组织、快速反应、各司其职、各尽其责，及时处置突发事故。 图—1 1.6.5属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。 2危险性分析 2.1单位概况 陕县新鑫粮油购销有限责任公司隶属于陕县粮食局。具体负责政策性粮油储存、经营，包括县级储备粮的收购、储存、调运和轮换等。公司下设11个储粮点，现有各类仓库76座，仓库容量达8.3万吨，这些仓库具有良好的储粮性能。目前公司共有在职职工116人。 2.2危险源与风险分析 2.2.1公司系统主要危险源 （1）库区内仓房、钢扳仓等储粮设施 （2）库区进出粮设备及车辆 （3）库内储存的储粮化学药剂 （4）库内进出粮、熏蒸操作现场 （5）自然灾害 （6）各级单位办公、电气线路及设备、配电房。 2.2.2公司风险分析 公司系统主要存在的安全生产风险包括： （1）火灾事故。用电系统老化或违规用电、粮食熏蒸过程中措施不当、设备运行及维修过程中(电气焊操作现场管理不善及违规使用生活用电器等)处理不当、库区违规吸烟或其他火源都可能引发火灾。 （2）洪涝灾害、暴风雨雪等自然灾害。临江靠河的易发生江河水患，地处低洼和仓房水位较低的易发生渍涝灾害。靠山的易遭迁山洪、滑坡、泥石流灾害。钢板仓等设施设备易遭受暴风雨雪袭击。 （3）生产作业事故。主要包括：进出仓、登高作业等，有可能发生事故，导致人员伤亡和财产损失；粮情检查、药剂熏蒸、机械通风等工作中由于人员违反操作规程或