安全生产过程控制和精细化管理.doc

安全生产过程控制推进精细化管理制度 为了切实提升公司本质安全水平，有效预防和减少生产安全事故发生，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，特制订本管理制度。 一、统一思想，提高认识 加强安全生产过程控制和推进精细化管理，严格落实企业主体责任，把过程控制和精细化管理寓于生产全过程，使生产过程中的目标责任具体明晰、工艺流程精准规范、防范措施严密周到、安全检查全面细致、整改治理扎实有效，实现对人、机、物、环、法等生产要素实施严格控制和高效管理，把安全风险降到最低限度，努力实现管理“零缺陷”、隐患“零容忍”、生产“零伤亡”。 加强企业安全生产过程控制和推进精细化管理是社会化大生产和社会分工细化对现代管理的必然要求，是企业实现生产与安全有机统一的有效途径，是落实隐患排查治理、防范事故发生的重要保障，是推动公司安全生产有效管理的基础和关键。依法依规建立健全过程控制和精细化管理，大力推进工作落实，争取让公司安全生产上一个台阶。 二、总体要求 （一）主要任务 1、建立实施科学严谨的建设项目“三同时”、安全教育培训、安全风险评估、试生产试运行、危险作业、承包商管理、变更管理、应急管理、安全检查等重点环节的过程管控制度。 2、建立实施以“精、严、细、实”为要求，以管理制度、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理精细化为主要内容的精细化管理体系。 （二）基本原则 1、预防为主原则。坚持预防为主，加强事前防范，强化事中控制，主动发现、控制和治理安全隐患，降低事故风险。 2、科学规范原则。以科学、规范的制度、规程、措施实施管控，促进人、机、物、环、法等生产要素最佳结合、最优配备、最准操作、最严管理。 3、统筹兼顾原则。坚持重点，在所有领域全面深入推进。 4、结合实际原则。针对行业和公司特点、规律，把握安全生产关键部位、要害场所、主要环节、危险工序，大力开展过程控制和精细化管理。 5、精益求精原则。坚持以精细、精准、精确为特征，用具体、明确的量化标准取代笼统、模糊的管理要求，从生产流程细节和人的行为细节入手，规范人的安全行为，控制设备安全运行，保证危险工艺和流程有序衔接。 （三）工作目标 1、安全生产管理水平进一步提升。努力实现“系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞、人员无失误”。 2、企业本质安全能力和事故防控水平进一步提升。减少或消除人的不安全行为、物的不安全状态，降低事故风险。 3、安全生产标准化建设水平进一步提升。 4、在实现标准化达标的同时，开始实施安全生产过程控制和精细化管理。 三、安全生产过程控制重点环节 （一）建设项目“三同时”管控 建设项目必须严格执行安全设施和职业卫生“三同时”制度，按照有关规定验收合格后，方可投入生产和使用。（二）安全教育培训管控 制定严格的安全教育培训制度，建立完善全员教育培训体系和培训档案，积极开展员工安全教育培训，使从业人员掌握安全生产基本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施，掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法，熟练使用个体防护用品，不断强化从业人员安全意识。从业人员经考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗。 （三）安全风险评估管控 根据国家有关规定或参照相关标准，建立可接受的风险标准，制定生产过程安全风险管理和安全评估制度。明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，对涉及危险工艺、危险流程、重大危险源和容易引发生产安全事故的环节、场所、部位以及生产装备装置、设施设备，都要进行风险辨识分析，每年至少进行1次，其他生产过程至少每2年进行1次；每年至少对安全生产总体情况进行1次评估，及时对重大隐患专项治理情况进行专项评估，并形成评估报告，用评估结论指导日常安全管理。 （四）危险作业安全管控 建立健全危险作业准许制度，规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业安全条件和审批程序。要严格落实危险作业安全管理责任，实施危险作业前必须进行风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施得到落实，经危险作业审批人员现场检查确认后，方可进行现场作业。现场监护人员必须具备应急救援和处置能力，加强现场监督检查，严禁擅离现场。 （五）承包商管理 企业要建立承包商安全管理制度，落实承发包安全责任。要与承包商签订安全管理协议，对照双方安全管理范围与责任，审查承包商编制的施工方案和作业安全措施；进入作业现场前，要与承包商作业人员进行现场安全交底。要对承包商作业进行全程安全监督，要严格审查承包商相关资质，每年要定期评估承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差的承包商。要对承包商及作业人员进行严格的入厂安全培训教育